Презентация на тему: Свободные выборы как форма прямого народовластия

Реклама. Продолжение ниже
Свободные выборы как форма прямого народовластия
Понятие выборов
Понятие выборов
Виды выборов
Понятие избирательного права
Правовое регулирование выборов: международно-правовые стандарты
Правовое регулирование выборов
Федеральное регулирование выборов в РФ
Регулирование выборов на уровне субъектов РФ
Понятие избирательной системы в РФ
Виды избирательных систем в современном мире
Виды избирательных систем в РФ
Особенности пропорциональной избирательной системы по выборам депутатов ГД ФС РФ
Общие принципы организации системы ОГВ в субъектах РФ и организации МСУ
Принципы избирательного права
Принцип всеобщего избирательного права
Принцип равного избирательного права
Единые правила выдвижения и регистрации
Равенство правового статуса зарегистрированных кандидатов
Равенство прав граждан на ведение агитации
Принцип равенства в процессе агитации и информирования в СМИ
Единый порядок финансирования выборов
Принцип свободных выборов в РФ
Принцип прямого избирательного права
Принцип тайного голосования
Основания признания выборов несостоявшимися
Основания и порядок признания выборов недействительными
Принципы организации и проведения выборов: обязательность и периодичность (ст.9 ФЗ №67)
Принципы организации и проведения выборов: Открытость и гласность выборов
Органы, организующие подготовку и проведение выборов
Статус избирательных комиссий в РФ
Порядок формирования ИК
Полномочия ИК
Стадии избирательного процесса
1/34
Средняя оценка: 4.7/5 (всего оценок: 61)
Код скопирован в буфер обмена
Скачать (121 Кб)
Реклама. Продолжение ниже
1

Первый слайд презентации: Свободные выборы как форма прямого народовластия

Понятие и виды выборов Понятие избирательного права Правовое регулирование выборов Понятие и виды избирательных систем и их реализация в РФ Принципы избирательного права Стадии избирательного процесса

Изображение слайда
1/1
2

Слайд 2: Понятие выборов

Форма прямого народовластия Способ формирования органов и замещения должностей Процесс голосования Техника голосования

Изображение слайда
1/1
3

Слайд 3: Понятие выборов

Форма прямого народовластия: высшее непосредственное выражение власти народа (ч.3 ст.3 Конституции РФ) Форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами МО в целях формирования органа ГВ, органа МСУ или наделения полномочиями должностного лица (пдп.9 ст.2 ФЗ №67) Способ формирования ОГВ и ОМСУ, замещения должностей (ср.: избрание косвенным путем; назначение) Публично-правовой институт, включающий совокупность избирательных прав граждан Отношения охватывают период избирательной кампании : со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией финансового отчета о выборах Ср.: избирательная кампания = агитационный период

Изображение слайда
1/1
4

Слайд 4: Виды выборов

По уровню публичной власти: федеральные; субъектов Федерации; Муниципальные По формируемым путем выборов органам: Выборы депутатов ГД ФС РФ (ст.96, ч.1 К РФ) Выборы Президента РФ (ст.81, ч.1 К РФ) З(П) ОГВ субъектов РФ Представительные органы МО, главы МО ! Выборы не имеют всеобъемлющего характера: в целях уравновешивания таких основ российской государственности, как демократия, суверенитет, государственная целостность и федерализм, допускает ся возможность различных вариантов наделения полномочиями орган ов и должностных лиц публичной власти, непосредственно не поименованных в Конституции РФ в качестве избираемых (Пост. КС РФ от 21.12.2005 №13-П)

Изображение слайда
1/1
5

Слайд 5: Понятие избирательного права

В субъективном смысле: Активное ИП: право избирать Пассивное ИП: право быть избранным Ст.32, ч.2 К РФ: ИП – комплексное право? В объективном смысле: - Совокупность норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов; порядок реализации ИП в субъективном смысле

Изображение слайда
1/1
6

Слайд 6: Правовое регулирование выборов: международно-правовые стандарты

Ст. 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Ст.25 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.: голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей Ст.3 Протокол № 1 ЕКПЧ 1952 г.: обяз анность государств проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти. Ст. 5.1 Документа К опенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 г.: свободные выборы, проводимые через разумные промежутки времени путем тайного голосования или равноценной процедуры свободного голосования в условиях, которые обеспечивают на практике свободное выражение мнения избирателями при выборе своих представителей

Изображение слайда
1/1
7

Слайд 7: Правовое регулирование выборов

Разграничение полномочий в сфере регулирования выборов между Федерацией и субъектами РФ: Регулирование и защита избирательного права – предмет ведения РФ (ст.71 п. «в» К РФ) Защита избирательного права – предмет совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст.72, ч.1 п. «б» К РФ) Формирование федеральных органов государственной власти (ст.71, п. «г» К РФ) Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления (ст.72, ч.1 п. «н» К РФ) Самостоятельное установление субъектами РФ системы органов государственной власти субъектов РФ (ст.77, ч.1 К РФ)

Изображение слайда
1/1
Реклама. Продолжение ниже
8

Слайд 8: Федеральное регулирование выборов в РФ

- Конституция РФ - Федеральные законы: Федеральный закон №67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» Ф едеральный закон № 51-ФЗ от 18.05.2005 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Федеральный закон №19-ФЗ от 10.01.2003 «О выборах Президента РФ» ФЗ № 184 ФЗ № 131 Иные федеральные законы: ФЗ о политических партиях, ФЗ о свободе передвижения в пределах РФ - Указы Президента РФ, принимаемые в порядке восполнения пробелов в законодательстве о выборах в органы ГВ и МСУ (ст.11 п.4 ФЗ № 67) - Постановления Правительства РФ (о мерах по содействию избирательным комиссиям при проведении выборов депутатов ГД и Президента РФ; о порядке выдачи справки для участия в выборах или референдумах гражданам, находящимся под стражей в качестве обвиняемых или подозреваемых) - Постановления ЦИК РФ: рекомендации о составлении сводного финансового отчета политической партии; о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдумов и т.д.

Изображение слайда
1/1
9

Слайд 9: Регулирование выборов на уровне субъектов РФ

Конституции (уставы) субъектов РФ Законы о выборах депутатов З(П)ОГВ субъектов РФ (Закон СПб от 25.05.2005 «о выборах депутатов ЗС СПб») Законы о муниципальных выборах (Закон СПб от 14.11.2008 №681-118 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований СПб» Законы об избирательных комиссиях (об ИК субъекта РФ – СПб от 18.12.2006, о территориальных ИК – в СПб от 20.07.2006) Законы о перечнях труднодоступных и отдаленных местностей в субъекте РФ Инструкции, разъяснения ИК субъекта РФ по вопросам единообразного применения законов субъекта РФ о выборах

Изображение слайда
1/1
10

Слайд 10: Понятие избирательной системы в РФ

ИС в широком смысле : система общественных отношений, складывающихся по поводу выборов органов (должностных лиц) публичной власти, регулируемая нормами избирательного права ИС в узком смысле : условия и способы определения результатов избрания, распределения мест в парламенте (! Ср.: ст.23 ч.3 ФЗ № 131: ИС – условия признания кандидата (кандидатов) избранными, списков – допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками и внутри списков) ! Пост.КС РФ от 17.11.1998 №26-П: установление вида избирательной системы – прерогатива законодателя

Изображение слайда
1/1
11

Слайд 11: Виды избирательных систем в современном мире

Мажоритарная относительного большинства абсолютного большинства Пропорциональная Закрытых (связанных, жестких) списков С региональными подгруппами Без региональных подгрупп Открытых (гибких) списков с преференциальным голосованием с панашированием (голосование за кандидатов из разных списков) Смешанная

Изображение слайда
1/1
12

Слайд 12: Виды избирательных систем в РФ

Изображение слайда
1/1
13

Слайд 13: Особенности пропорциональной избирательной системы по выборам депутатов ГД ФС РФ

Пропорциональная ИС закрытых федеральных списков кандидатов с их разделением на региональные группы Выдвижение списков по единому федеральному округу Субъекты выдвижения списков – избирательные объединения : политические партии, имеющие право участвовать в выборах (ФЗ о ПП) Выдвижение тайным голосованием на съезде ПП (Ср.: роль региональных и иных структурных подразделений) Требования к гражданам, которые могут быть включены в список Структура списка: общефедеральная часть (не обязательна, включает не более 10 кандидатов) и региональные группы, общее число кандидатов в списке не более 600 чел. Поддержка выдвижения сбором подписей избирателей (требования) Порядок подсчета голосов избирателей: минимальное число голосов – 7 % от общего числа (ФЗ №287 от 20.10.11: 5 % с 1.01.13) Методика распределения мест между списками и внутри списка

Изображение слайда
1/1
14

Слайд 14: Общие принципы организации системы ОГВ в субъектах РФ и организации МСУ

Обязательность применения пропорциональной избирательной системы на выборах в субъектах РФ : - Не менее половины депутатских мест в З (П) ОГВ распределяется между списками пропорционально полученным голосам (ст.4 п.4 ФЗ № 184, ст.35 п.16 ФЗ №67) Обязательность применения пропорциональной ИС на муниципальных выборах: Не менее половины депутатских мест в представительных органах муниципальных районов и городских округов с численностью депутатов 20 и более (ст.23 ч.3.1 ФЗ № 131, ст.35 п.18 ФЗ №67) (?) Установление требований к выбору ИС в субъектах и МО – общий принцип ?

Изображение слайда
1/1
Реклама. Продолжение ниже
15

Слайд 15: Принципы избирательного права

Принципы организации и проведения выборов : - Свободные выборы (адекватно отражающие волю избирателей без принуждения их к участию) - Обязательность и периодичность выборов - Открытость и гласность - Альтернативность (состязательность) (п.33, 35 ст.38 ФЗ №67) - Недопустимость проведения референдума РФ в период избирательной кампании на всей территории РФ Принципы участия в выборах (принципы субъективного ИП): - Всеобщее избирательное право - Равное избирательное право - Прямое избирательное право - Тайное голосование Добровольность участия в выборах Ср.: ст.3 Протокола №1 ЕКПЧ (право на свободные выборы): разумная периодичность; тайное голосование; свобода волеизъявления народа

Изображение слайда
1/1
16

Слайд 16: Принцип всеобщего избирательного права

Пределы: Требования к лицам, участвующим в выборах: понятие и виды цензов (ограничений) Гражданство РФ (искл.для участвующих в муниципальных выборах – п.10 ст.4 ФЗ №67; различия для АИП и ПИП – п.3.1 ст.4 ФЗ №67; определение КС РФ по делу Кара-Мурзы от 4.12.2007); ! Коллизия : наличие вида на жительство в иностранном государстве – лишение ПИП ? (См.: Пост. КС РФ от 22.06.2010 №14-П по жалобе Малицкого) Возрастной ценз (п.1, 8 ст.4 ФЗ №67 - различия для АИП и ПИП; 21 год – ПИП по выборам в ГД ФС РФ; 18 лет – для АИП и ПИП по выборам в ПО МСУ; допустимость более высокого возрастного ценза для ПИП по выборам ВДЛ МСУ, депутатов ЗОГВ); Ограничения, связанные с местом и сроком проживания (АИП – п.4 ст.4 ФЗ №67; ПИП – п.5, п.3.1 ст.4 ФЗ №67 Ограничения для лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда (ч.3 ст.32 К РФ); ограничение ПИП для лиц с неснятой (непогашенной) судимостью за совершение деяний, перечисленных в п.3.2 ст.4 ФЗ №67; ограничение ПИП лиц, в отношении которых имеется решение суда о недопустимости занимать определенные должности в течение определенного срока Ср.: ст.3 Протокола №1 ЕКПЧ; постановление ЕСПЧ по делу Херст против Соединенного Королевства (6.10.2005) Ограничения ПИП, связанные с установлением недопустимости занятия должности более определенного количества сроков подряд (п.6 ст.4 ФЗ №67) Принцип несовместимости статуса выборного лица с занятием определенными видами деятельности (п.9 ст.4 ФЗ №67 )

Изображение слайда
1/1
17

Слайд 17: Принцип равного избирательного права

Гарантии принципа равного ИП для АИП : Равенство голосов: включение в список избирателей только на одном избирательном участке Равенство числа голосов числу распределяемых мандатов Соблюдение нормы представительства, равной по числу избирателей, при образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов Гарантии принципа равного ИП для ПИП : Выдвижение только по одному округу и только одним избирательным объединением (исключения для смешанной ИС: выдвижение по округу и в составе списка – пост. КС РФ от 17.11.1998 №26) ! Понятие избирательного объединения (пдп.25 ст.2 ФЗ № 67 в ред. от 5.04.2009) Единые правила выдвижения и регистрации Единство правового статуса зарегистрированных кандидатов: недопустимость использования преимуществ служебного (должностного) положения Единый порядок финансирования выборов

Изображение слайда
1/1
18

Слайд 18: Единые правила выдвижения и регистрации

Самовыдвижение: Уведомление избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата ФЗ о выборах Президента: создание группы избирателей не менее 500 для поддержки выдвижения, регистрация в ЦИК Поддержка регистрации: подписи граждан (по выборам Президента: 2 млн.) Ср.: проект ФЗ №1476-6: 300тыс и 100тыс (если от ПП) Выдвижение избирательным объединением по округу или в составе списка: в одномандатном ИО: одно ИО – один кандидат; в многомандатном ИО – по одному кандидату на каждый депутатский мандат, только в одном списке и 1 раз, допустимость выдвижения и регистрации кандидата и по округу, и в составе списка на одних и тех же выборах: смешанная ИС (п.19 ст.38 ФЗ №67) право ПП выдвигать не членов данной ПП; заключение союзов с иными общ.объединениями и включение их представителей в список на муниципальных выборах ? Доп.: поддержка регистрации путем сбора подписей избирателей не требуется в отношении кандидата, списка кандидатов политической партии (ее региональных отделений), федеральный список которой допущен к распределению мандатов депутатов ГД ФС РФ на ближайших предыдущих выборах (п.16 ст.38 ФЗ №67; п.2 ст.39 ФЗ № 51); +списки которых были допущены к распределению мандатов в З (П) ОГВ не менее 1/3 субъектов РФ (доп. ФЗ № 108 от 3.06.2009) Ср.: отмена сбора подписей для всех ПП (проект ФЗ №1476-6) Поддержка регистрации списка ПП на выборах депутатов ГД: пятого созыва – не менее 200 тыс. (10 тыс. в 1 субъекте РФ); шестого созыва – не менее 150 тыс. (5 тыс. в одном субъекте РФ); последующие созывы – не менее 120 тыс. (доп. ФЗ № 108 от 3.06.2009)

Изображение слайда
1/1
19

Слайд 19: Равенство правового статуса зарегистрированных кандидатов

Равенство прав и обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №67 (ст.39 п.1 ФЗ №67) Различия в статусе кандидатов, связанные с порядком выдвижения: (!) кандидаты, выдвинутые избирательным объединением, могут быть отозваны не позднее чем за 5 дней (по округу) и за 15 дней (по списку) до дня голосования; порядок и основания отзыва определяются уставом ИО (п.32 ст.38 ФЗ №67; п.3 ст.49 ФЗ №51) Ср.: Пост. КС РФ от 9.11.2009 №16-П по жалобе Измайлова Ограничения, связанные с должностным или служебным положением – недопустимость его использования: 1) Субъекты: лица, замещающие государственные или муниципальные должности; государственные и муниципальные служащие; члены органов управления организаций (кроме ПП); работники СМИ 2) понятие «использование преимуществ должностного или служебного положения»; 3) содержание ограничений: недопустимость использования преимуществ для поддержания выдвижения и содействия избранию; обязанность кандидатов – служащих и работников СМИ освободиться от исполнения служебных обязанностей на период участия в выборах (ст.46 ФЗ №51; ст.40 ФЗ №67)

Изображение слайда
1/1
20

Слайд 20: Равенство прав граждан на ведение агитации

Предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, списки кандидатов или против него (них) Ср.: информирование избирателей (объективность; достоверность; соблюдение принципа равенства кандидатов, ИО) Различия: 1) по целям; 2) по субъектам; 3) действия, подпадающие под признаки агитации; 4) порядок финансирования; 5) агитационный период ! Недопустимость расширительного толкования понятия и видов запрещенной агитации: Пост. КС РФ от 30.10.2003 №15-П ! Обеспечение реализации прав граждан на участие в агитации: Пост. КС РФ от 14.11.2005 №10-П; Пост. КС РФ от 16.06.2006 №7-П по «астраханскому делу»

Изображение слайда
1/1
21

Слайд 21: Принцип равенства в процессе агитации и информирования в СМИ

Обязанность гос.и мун.организаций теле- и радиовещания, редакций гос.и мун.печатных изданий по: безвозмездному предоставлению эфирного времени и печатной площади ИК для информирования избирателей (п.18 ст.20 ФЗ № 67 в ред. ФЗ №203 от 19.07.2009); Обеспечению равных условий проведения предвыборной агитации (ст.50 п.1-3 ФЗ №67). Право негосударственных СМИ, зарегистрированных не менее чем за 1 год до начала избирательной кампании или менее чем за год (если СМИ учреждается ИО) по предоставлению эфирного времени и печатной площади (гарантия соблюдения единых условий оплаты /кроме СМИ, учреждаемых ИО или кандидатами/) (ст.50 п.4-7 ФЗ № 67) ? Законом может быть установлено лишение права воспользоваться бесплатным эфирным временем, печатной площадью для ИО, списки или кандидаты которых не получили поддержку минимум 3 % от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. ! Но: такому ИО должно быть законом предоставлено право на основании договора получить причитающуюся ему долю времени в СМИ за плату не выше резервируемой для других ИО (п.1.1 – 1.3 ст.50 ФЗ № 67 с изм. ФЗ № 203 от 19.07.2009)

Изображение слайда
1/1
22

Слайд 22: Единый порядок финансирования выборов

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств соответствующего бюджета Обязанность кандидатов, избирательных объединений создания собственных избирательных фондов для финансирования избирательной кампании (после письменного уведомления о выдвижении до представления документов на регистрацию) Регулирование источников средств избирательных фондов Установление предельных размеров денежных средств, перечисляемых в ИФ юридическими и физическими лицами; предельной суммы всех расходов ИФ Целевое расходование средств ИФ

Изображение слайда
1/1
23

Слайд 23: Принцип свободных выборов в РФ

Добровольность участия (п.3 ст.3 ФЗ №67) Ср.: обязательность участия в выборах + санкции за абсентеизм (Австралия, страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Перу, Эквадор), Турция ! В РФ: Отмена требования минимального количества избирателей, участвующих в выборах (минимальной явки избирателей). Ср.: принцип всеобщего избирательного права; принцип народного представительства; принцип постоянного действия органов государственной власти и периодичность выборов Точное отражение волеизъявления избирателей (способ выявления действительной воли народа) Гарантии: - прямое и тайное голосование; - исчерпывающий характер признания выборов несостоявшимися; - право участников избирательного процесса обжаловать решения и действия, нарушающие избирательные права Условия признания выборов недействительными (итогов голосования): Если будут установлены конкретные и неустранимые нарушения избирательных прав, непосредственно повлиявшие на результаты голосования ! Недопустимость подачи голоса против всех кандидатов (списков): недействительность голоса Ср.: условия признания недействительными: а) избирательного бюллетеня (голоса), б) итогов голосования, в) результатов выборов

Изображение слайда
1/1
24

Слайд 24: Принцип прямого избирательного права

Прямое (непосредственное) голосование (ст.6 ФЗ№67) (?) РФ: Голосование «против» допустимо только в случаях, предусмотренных законом (напр.: голосование по одной кандидатуре) ! Форма избирательного бюллетеня с вариантами волеизъявления (ст.63 ФЗ №67) Прямые выборы Ср.: косвенные и многостепенные (многоступенчатые) выборы (примеры США, Турции, Греции) Гарантии прямых выборов и прямого ИП: - Личное участие на всех стадиях избирательного процесса (?) - Гарантии на стадии голосования: на избирательном участке: порядок выдачи бюллетеня и его заполнения Голосование по открепительному удостоверению Голосование по почте (по закону субъекта РФ) Досрочное голосование, если законом не предусмотрено голосование по открепительному удостоверение (ст. 65 ФЗ №67) Правила голосования вне помещения для голосования (ст. 66 ФЗ №67)

Изображение слайда
1/1
25

Слайд 25: Принцип тайного голосования

Недопустимость контроля за волеизъявлением избирателей (ст.7 ФЗ №67) Гарантии тайны голосования в ходе голосования: - В процессе оформления избирательного бюллетеня - В процессе досрочного голосования - В процессе голосования вне помещения для голосования

Изображение слайда
1/1
26

Слайд 26: Основания признания выборов несостоявшимися

Ст.70 п.2 ФЗ № 67: Если голосование проводилось по одной кандидатуре (в порядке исключения – п.35 ст.38) и кандидат не набрал абсолютного числа голосов избирателей от числа принявших участие в голосовании Менее двух списков получили согласно закону право на участие в распределении депутатских мандатов За списки, допущенные к распределению мандатов, было подано 50 % и менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании (ГД ФС РФ: 60% и менее) Все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования (+п.3 ст.71 ФЗ №71)

Изображение слайда
1/1
27

Слайд 27: Основания и порядок признания выборов недействительными

Изображение слайда
1/1
28

Слайд 28: Принципы организации и проведения выборов: обязательность и периодичность (ст.9 ФЗ №67)

Обязательность назначения и проведения выборов: Соблюдение установленных сроков полномочий выборных органов и лиц – ст.8 ФЗ№67 (исключения: досрочные выборы; продление и сокращение срока полномочий в целях совмещения выборов, ст.82 ФЗ №67 - ?) Обеспечение сменяемости и постоянного действия выборных органов (реализация принципа народовластия) Гарантии : А. Обязательного назначения выборов (ст.10 ФЗ №67) органы, уполномоченные назначать выборы; Определение даты выборов (единый день голосования по региональным и муниципальным выборам) Б. Обязательного проведения выборов - установление периода избирательной кампании - сокращение оснований признания выборов несостоявшимися - повторное голосование и повторные выборы

Изображение слайда
1/1
29

Слайд 29: Принципы организации и проведения выборов: Открытость и гласность выборов

Информирование избирателей как элемент информационного обеспечения выборов: - Органы, ответственные за информирование избирателей Общедоступность информации о ходе избирательного процесса (опубликование решения о назначении выборов, схемы ИО, списков избирательных участков; ознакомление со списком избирателей и проч.): порядок использования СМИ Гласность в деятельности избирательных комиссий ! Проблема статуса наблюдателей

Изображение слайда
1/1
30

Слайд 30: Органы, организующие подготовку и проведение выборов

модели в современном мире а) органы исполнительной власти (напр.: Франция, Англия – органы внутренних дел); б) специальные органы – независимые от ОГВ и ОМСУ По объему полномочий и их разграничению: с разделением функций организационно-распорядительных и рассмотрения споров или без; По составу: с включением представителей избирательных объединений – партий (ФРГ) или запрещающие такое включение (Великобритания)

Изображение слайда
1/1
31

Слайд 31: Статус избирательных комиссий в РФ

ИК - органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов: государственные (фед. ГО – ЦИК; ГО субъектов РФ – ИК субъекта РФ, территориальная ИК) или муниципальные (ИК МО ); - Разграничение ИК по территории действия ( АТУ и избирательные территории: изб.округа; изб.участки) - ИК, организующие выборы соответствующего уровня (ЦИК, ИК субъекта РФ, ИК МО) - Иные ИК, обеспечивающие подготовку и проведение выборов (территориальные, окружные, участковые) Различия: по функциям и полномочиям; по юридическому статусу (наличие прав юридического лица); по сроку полномочий (постоянно действующие; создаваемые на период избирательной кампании)

Изображение слайда
1/1
32

Слайд 32: Порядок формирования ИК

Формирование состава ИК: общий принцип обязательного партийного представительства (не менее половины состава - по предложениям от политических партий, имеющих представительство в законодат. и (или) представительных органах соответствующего и более высокого уровня) ЦИК – на паритетных началах ГД, СФ, Президент (ст.21 ФЗ №67); ИК субъекта – назначение по ½ состава З (П) органом и ВДЛ субъекта РФ (! Обязательный учет предложенных ЦИК кандидатур) (ст.23 ФЗ №67) ИК МО – назначение представительным органом МО (ст.24 ФЗ №67) Иные ИК: формирование вышестоящей ИК (ст.25-27 ФЗ№67)

Изображение слайда
1/1
33

Слайд 33: Полномочия ИК

Организационно-распорядительные Контрольно-надзорные Координационные и контрольные в отношении нижестоящих ИК Нормотворческие Ответственность ИК: ст.31 ФЗ №67 – расформирование ИК

Изображение слайда
1/1
34

Последний слайд презентации: Свободные выборы как форма прямого народовластия: Стадии избирательного процесса

Назначение выборов Регистрационный учет и составление списков избирателей Образование избирательных территорий Формирование избирательных органов Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов) Предвыборная агитация Голосование Подсчет голосов, подведение итогов голосования, установление результатов выборов

Изображение слайда
1/1
Реклама. Продолжение ниже