Презентация на тему: Программно-целевое и проектное управление

Программно-целевое и проектное управление
Программно-целевое и проектное управление
САФУ-Программно-целевое и проектное управление
Литература
Литература
Оглавление
Программно-целевое планирование и управление
1 Сущность и содержание программно-целевого и проектного управления
Проектная и операционная деятельность. Функциональное и проектное управление
Великая пирамида – один из величайших проектов древности
Проекты древности
Функциональное управление
Проектное управление
Программно-целевое и проектное управление
Сравнение функционального и проектного управления
Преимущества проектного управления
Основные понятия управления проектами. Портфели проектов и программы
«Железный» треугольник
Методы управления проектами
Участники и заинтересованные лица ( стейкхолдеры )
Программно-целевое и проектное управление
Участники и заинтересованные лица ( стейкхолдеры )
Программно-целевое и проектное управление
Собор Св. Петра
Дамба Гувера
2 Портфели и программы проектов. Программы в управлении социально-экономическими процессами
Определения
Программа и стратегические изменения
Программно-целевое и проектное управление
Управление программой
Структурное представление программы
Организационная структура управления программами
Группы процессов управления программой
Инициация программы
Инициация программы
Планирование программы
Основные выходы
Основные выходы
Разработка расписания программы
Программно-целевое и проектное управление
Планирование бюджета программы
Выходы процесса
Организационное планирование программы
Планирование управления поставщиками программы
Выходы процесса
Планирование управления рисками программы
Выходы процесса
Планирование коммуникаций программы
Выходы процесса
Планирование управления изменениями программы
Выходы процесса
Процесс обеспечения исполнения программы
Процесс контроля выполнения программы и управления изменениями программы
Выходы процесса
Процесс приёмки результатов проектов и организация использования промежуточных результатов
Программно-целевое и проектное управление
Процесс завершения программы
Выходы процесса
Управление программой
Программно-целевое и проектное управление
Управление портфелями, программами, проектами
Сравнение управления портфелями, программами, проектами
Программно-целевой метод
Программно-целевой метод
Программно-целевой метод
Пути решения проблем
Характерные признаки программно-целевого метода
Программно-целевой метод в плановой экономике
СССР
Выполнение плана ГОЭЛРО
Пятилетние планы
СССР
СССР
«Второе пришествие» целевых программ
РФ
Целевые программы
Государственная программа
Недостатки программно-целевой деятельности в РФ
Рыночная экономика и программы
Целевые программы
3 Стратегическое планирование в РФ
Роль и место проектного правления в реализации государственных программ
Нормативная база программно-целевой деятельности
О стратегическом планировании в РФ (172-ФЗ)
Программно-целевое и проектное управление
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере стратегического планирования (Статья 4)
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере стратегического планирования (Статья 5)
Полномочия органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования (Статья 6)
Стратегическое планирование. Федеральный уровень
Программно-целевое и проектное управление
Элементы системы стратегического планирования в РФ(172 ФЗ)
Принципы (Статья 7)
Задачи (Статья 8)
Участники (Статья 9)
Программно-целевое и проектное управление
Программно-целевое и проектное управление
Документы (Статья 11)
Документы (Статья 11)
Документы (Статья 11)
Государственная регистрация (Статья 12)
Региональный и муниципальный уровень
Отраслевые стратегии
Государственные программы РФ
Информационное обеспечение (Статья 14) http://gasu.gov.ru/
Стратегическое целеполагание
Иерархия целей системы
Ресурсное обеспечение ЦП и его влияние на цель
Социально-экономическая проблема
Изменение состояния проблемы во времени
Кризисные явления
Кризисные явления
Кризисные явления
Кризисные явления
Кризисные явления
Кризисные явления
Полное и окончательное решение?
Субъективный фактор
Потребности и цели
Производственные потребности
Социальные потребности
Реальные и нормативные потребности
Потребность в денежных средствах
Макроэкономические программные цели
Экономическая безопасность
Финансовая безопасность
Микроэкономические программные цели
4 Прогнозирование
Основные подходы к прогнозированию
Субъективные прогнозы
Опрос населения
Пример анализа опроса населения
Метод Дельфи
Методы временного ряда
Наивный прогноз
Метод скользящего среднего
Метод взвешенного среднего
Экспоненциальное сглаживание
Простая линейная регрессия
Тенденции
Центрированное скользящее среднее
Сезонность
Циклические изменения
Ассоциативные методы
Множественная регрессия
Линейная
Решение
Квадратичная
Решение
Точность и проверка прогнозов
Выбор метода прогнозирования
5 Структура и содержание целевых программ
Структура целевой программы
Структура целевой программы
Содержательная структура целевой программы
Целевой блок
Задачи программы
Индикаторы
Функциональный блок
Мероприятия
Исполнительный блок
Исполнители
Ресурсный блок
Программно-целевое и проектное управление
Организационный блок
Подпрограммы
Типичные функциональные задачи
Матричная структура целевой программы
Вклад исполнителей и модель В.В. Леонтьева
Вклад исполнителей и модель В.В. Леонтьева
Модель Леонтьева
Пример
Индикаторы и мероприятия
Пример
Документальная структура целевой программы
Задание на разработку
Проект программы
Организационно-методические материалы
Программно-целевое и проектное управление
Эффективность целевой программы
Эффективность целевой программы
Два этапа оценки эффективности
6 Государственные и федеральные целевые программы. Территориальные программы
Государственные программы
Государственная программа (ГП)
Государственная программа
Разработка ГП
Перечень ГП
Изменения в перечне ГП РФ
Этапы разработки ГП
Финансовое обеспечение ГП
Управление и контроль реализации ГП
Годовой отчёт
Полномочия:
Полномочия:
Полномочия:
Полномочия:
Полномочия:
Федеральные целевые программы (ФЦП)
ФЦП - определение
Разработка и утверждение ФЦП
Концепция ЦП содержит:
Концепция ЦП содержит:
Концепция ЦП содержит:
Концепция ЦП
Схема разработки целевой программы
Последовательное развёртывание элементов ФЦП
Состав целевой программы
Территориальные программы
Особенности территориальных программ
Типы территориальных программ
Цели городских муниципальных программ
Программы и проекты
Проектное управление. Инициация проекта
Международные и национальные организации по управлению проектами
Project Management Institute
International Project Management Association ( IPMA )
Association for Project Management (APM)
Project Management Association of Japan (PMAJ)
Совнет
Совнет ( http://www.sovnet.ru/ )
International Standardization Organization (ISO)
Стандарты управления проектами
Библиотека стандартов PMI по управлению проектами
Стандарты ISO
ISO 21500:2012
Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам
Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам
Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам
Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам
Стандарты РФ
Стандарты РФ
Концепция проекта
Различают семь видов проектного анализа:
Финансовая реализуемость проекта
Оценка жизнеспособности
Концепция проекта ( ISO 21500)
Инициация проекта. Устав
Ограничения
Устав проекта
Основные задачи планирования
Процессы планирования ISO 21500:2012
Задачи, решаемые планированием
Основные этапы планирования
Уровни планирования
4.3.11 Определение содержания проекта (Define scope)
4.3.12 Создание структуры декомпозиции работ
Иерархическая структура работ (WBS)
Вехи проекта
Правила построения WBS
4. 3. 13 Определение работ
4.3.21 Последовательность работ
Сетевое планирование
4.3.22 Оценка длительности работ
Продолжительность работ
4.3.23 Разработка расписания
Последовательность формирования расписания
Гистограммы
Сети
ADM - сети
Прямой путь
Обратный путь
PDM - сети
Неопределённость времени операций
Неопределённость времени проекта
Определение длительности проекта
8 Ресурсы проекта и программы
4.3.16 Оценка ресурсов
Ресурсное планирование
Функция доступности
Алгоритм распределения
Ограничения при планировании
Выравнивание
Календарное планирование
4.3.25 Оценка стоимости проекта
Сметное планирование
Матрица ответственности
Пример
4.3.3 Разработка планов проекта: основные входы и выходы (IS0 21500)
Программное обеспечение планирования
Сведения о проекте
Связи
Фаза проекта
Список ресурсов
Назначения
Отчёты
1/285
Средняя оценка: 4.1/5 (всего оценок: 71)
Код скопирован в буфер обмена
Скачать (23944 Кб)
1

Первый слайд презентации: Программно-целевое и проектное управление

Демонстрационный материал к лекциям С.В. Ершова

Изображение слайда
2

Слайд 2

Ершов Сергей Викторович, доцент кафедры ГиМУ САФУ, канд. техн. наук svershov@gmail.com

Изображение слайда
3

Слайд 3: САФУ-Программно-целевое и проектное управление

Изображение слайда
4

Слайд 4: Литература

Изображение слайда
5

Слайд 5: Литература

Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое и проектное управление: Учебник – М.: Инфра-М, 2002. 428 с. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2015. 384 с. Гайнанов Д.А., Атаева А.Г., Закиров И.Д. Теория и механизмы современного государственного управления: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2014. 288 с. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: Учебное пособие / Под общ. Ред. И.И. Мазура. – 4 изд. М.: Омега-Л, 2014. – 664 с. ГОСТ Р 54869. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектами. ГОСТ 54871. Проектный менеджмент. Требования к управлению программой. Управление проектом. Основы проектного управления: учебник / под ред М.Л. Разу. – М.: КНОРУС, 2016. - 756 с. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Как управлять проектами: Научно-практическое издание. – М.: СИНТЕГ – ГЕО, 1997. – 188 с. Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK ). - 5 изд.

Изображение слайда
6

Слайд 6: Оглавление

Программно-целевое планирование и управление Целевые программы Программы и проекты

Изображение слайда
7

Слайд 7: Программно-целевое планирование и управление

1 Сущность и содержание программно-целевого и проектного управления; 2 Портфели проектов и программы. Программы в управлении социально-экономическими процессами

Изображение слайда
8

Слайд 8: 1 Сущность и содержание программно-целевого и проектного управления

Проектная и операционная деятельность. Функциональное и проектное управление Основные понятия управления проектами. Этапы проекта. Этап планирования Участники и заинтересованные лица ( стейкхолдеры ) Примеры: Собор Св. Петра, Дамба Гувера

Изображение слайда
9

Слайд 9: Проектная и операционная деятельность. Функциональное и проектное управление

Операции Многократно повторяются Проекты Единичное предприятие Операции и проекты Имеют цели Выполняются людьми Требуют ресурсы Подлежат управлению

Изображение слайда
10

Слайд 10: Великая пирамида – один из величайших проектов древности

Изображение слайда
11

Слайд 11: Проекты древности

Изображение слайда
12

Слайд 12: Функциональное управление

Элвин Тоффлер – «Третья волна» – инновационная экономика Функциональное управление хорошо подходит для индустриальной экономики

Изображение слайда
13

Слайд 13: Проектное управление

Проектное управление – это управление важными видами деятельности в организации, которые требуют постоянного руководства в условиях строгих ограничений по затратам, срокам и качеству работ.

Изображение слайда
14

Слайд 14

Изображение слайда
15

Слайд 15: Сравнение функционального и проектного управления

Функциональный менеджмент Проектный менеджмент ответственность за поддержание «статус-кво»; полномочия определены структурой управления; устойчивый круг задач; ответственность ограничена утвержденными функциями; работы выполняются в стабильных организационных структурах; круг задач, подлежащих выполнению, незыблем; успех определяется достижением промежуточных функциональных результатов; ограниченная изменчивость условий и ситуаций. ответственность за возникающие изменения; неопределенность полномочий; постоянно изменяющийся круг задач; ответственность за пакет межфункциональных задач; работа в структурах, действующих в пределах проектного цикла; преобладание нестандартной (инновационной) деятельности; успех определяется достижением установленных конечных целей; неопределенность внутренне присуща деятельности.

Изображение слайда
16

Слайд 16: Преимущества проектного управления

Методы управления проектами позволяют: определить цели проекта и провести его обоснование; выявить структуру проекта (подцели, основные этапы работы, которые предстоит выполнить); определить необходимые объемы и источники финансирования; подобрать исполнителей — в частности, через процедуры торгов и конкурсов; подготовить и заключить контракты; определить сроки выполнения проекта, составить график его реализации, рассчитать необходимые ресурсы; рассчитать смету и бюджет проекта; планировать и учитывать риски; обеспечить контроль за ходом выполнения проекта и многое другое.

Изображение слайда
17

Слайд 17: Основные понятия управления проектами. Портфели проектов и программы

Проект – это временное предприятие, предназначенное для создания уникальных продуктов, услуг или результатов. * Комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального продукта или услуги в условиях временн ы х и ресурсных ограничений. ( ГОСТ Р 54871) Временный характер проекта означает, что у любого проекта есть определенное начало и завершение. Завершение наступает, когда достигнуты цели проекта; или признано, что цели проекта не будут или не могут быть достигнуты; или исчезла необходимость в проекте. «Временный» не обязательно предполагает краткую длительность проекта. «Временный», как правило, не относится к создаваемому в ходе проекта продукту, услуге или результату. Большинство проектов предпринимается для достижения устойчивого, длительного результата. Проекты также могут приводить к воздействиям на социальную, экономическую и окружающую среду, превышающим длительность самого проекта. * Свод знаний по управлению проектами PMBOK

Изображение слайда
18

Слайд 18: Железный» треугольник

Изображение слайда
19

Слайд 19: Методы управления проектами

Методы управления проектами: сетевое планирование и управление, календарное планирование, логистика, стандартное планирование, структурное планирование, ресурсное планирование, имитационное моделирование на ЭВМ и другие. определить цели проекта и провести его обоснование; выявить структуру проекта (подцели, основные этапы работы, которые предстоит выполнить); определить необходимые объемы и источники финансирования; подобрать исполнителей — в частности, через процедуры торгов и конкурсов, — подготовить и заключить контракты; определить сроки выполнения проекта, составить график его реализации, рассчитать необходимые ресурсы; рассчитать смету и бюджет проекта, планировать и учитывать риски; обеспечить контроль за ходом выполнения проекта.

Изображение слайда
20

Слайд 20: Участники и заинтересованные лица ( стейкхолдеры )

Заказчик Инвестор Руководитель проекта Команда проекта Проектировщик (ГП) Подрядчики Поставщики Куратор проекта

Изображение слайда
21

Слайд 21

Изображение слайда
22

Слайд 22: Участники и заинтересованные лица ( стейкхолдеры )

Заказчик Инвестор Руководитель проекта Команда проекта Проектировщик (ГП) Подрядчики Поставщики Куратор проекта

Изображение слайда
23

Слайд 23

Изображение слайда
24

Слайд 24: Собор Св. Петра

1452 – Николай V – начало строительства собора 1506 – Юлий II поручил Донато Браманте продолжить 1626 – Урбан VII освятил собор. Прошло 120 лет и сменилось 20 Пап

Изображение слайда
25

Слайд 25: Дамба Гувера

1931-1936 гг. на 2 года раньше срока Консорциум из 6 крупных компаний

Изображение слайда
26

Слайд 26: 2 Портфели и программы проектов. Программы в управлении социально-экономическими процессами

Программа и стратегические изменения Управление программой Сравнение управления портфелями, программами, проектами Программно-целевой метод Программно-целевой метод в плановой экономике Рыночная экономика и программы

Изображение слайда
27

Слайд 27: Определения

Программа: Совокупность взаимосвязанных проектов и другой деятельности, направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общих ограничений. Проект: Комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального продукта или услуги в условиях временн ы х и ресурсных ограничений. Управление программой: Централизованные координирующие действия, предпринимаемые для достижения целей и реализации (извлечения) выгод программы. Портфель проектов : Набор компонентов, которые группируются вместе с целью эффективного управления и для достижения стратегических целей организации.

Изображение слайда
28

Слайд 28: Программа и стратегические изменения

Основные причины возникновения программ: Сложность задач, возникающих при достижении стратегических результатов; Многообразие характера задач; Масштабность; Неопределённость.

Изображение слайда
29

Слайд 29

Изображение слайда
30

Слайд 30: Управление программой

Программа - Совокупность взаимосвязанных проектов и другой деятельности, направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общих ограничений. Проект - Комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального продукта или услуги в условиях временнЫх и ресурсных ограничений. Управление программой - Централизованные координирующие действия, предпринимаемые для достижения целей и реализации (извлечения) выгод программы.

Изображение слайда
31

Слайд 31: Структурное представление программы

Изображение слайда
32

Слайд 32: Организационная структура управления программами

В каждой программе должны быть определены следующие роли: заказчик программы – физическое или юридическое лицо, определяющее цели программы, заинтересованное в получении выгод от реализации программы; руководитель программы – лицо, осуществляющее управление программой, непосредственно ответственное за достижение целей и выгод программы; куратор программы — лицо, осуществляющее административную, организационную, финансовую и иную поддержку программы.

Изображение слайда
33

Слайд 33: Группы процессов управления программой

Инициации Планирования Исполнения Мониторинга и управления Закрытия

Изображение слайда
34

Слайд 34: Инициация программы

Цель процесса: обоснование необходимости реализации программы, определение основных параметров программы и формальный запуск программы. Выходы процесса: определены и документированы следующие параметры программы: наименование программы; цели и критерии успешности программы;

Изображение слайда
35

Слайд 35: Инициация программы

основные результаты программы; выгоды, которые должны быть достигнуты в результате реализации программы; предварительное укрупненное расписание программы по этапам; ограничения и допущения программы; предварительный укрупненный план финансирования программы; дата старта программы; заказчик программы; руководитель программы; куратор программы-.

Изображение слайда
36

Слайд 36: Планирование программы

Цель процесса: определение оптимального пути достижения целей и выгод программы, планирование содержания, а также уточнение, детализация и документирование промежуточных и итоговых результатов программы и выгод программы. Основные выходы процесса: определен и документирован список выгод программы;

Изображение слайда
37

Слайд 37: Основные выходы

определены и документированы измеримые критерии достижения (получения) выгод программы; определен и документирован список промежуточных и итоговых результатов программы; определены и документированы требования к результатам программы, их взаимосвязи, последовательность и сроки получения; определены проекты программы, а также перечень и состав другой деятельности (в том числе процессов), выполняемой в рамках программы;

Изображение слайда
38

Слайд 38: Основные выходы

определена последовательность получения промежуточных и итоговых выгод программы; определена последовательность выполнения проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы; определены и документированы цели и результаты для каждого проекта программы, а также для другой деятельности, выполняемой в рамках программы; определен и документирован порядок передачи результатов проекта, а также результатов выполнения другой деятельности, выполняемой в рамках программы, в программу.

Изображение слайда
39

Слайд 39: Разработка расписания программы

Цель процесса: определение сроков выполнения проектов программы, другой деятельности, выполняемой в рамках программы и всей программы в целом с учетом финансовых, ресурсных и других установленных для программы ограничений. Выходы процесса: разработаны и документированы требования к разработке расписания для проектов программы и другой деятельности, входящей в программу;

Изображение слайда
40

Слайд 40

определены взаимосвязи между составными частями программы (проектами, другой деятельностью, входящей в программу); проведена оценка продолжительности проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы; определены сроки реализации проектов программы, другой деятельности, выполняемой в рамках программы, и всей программы в целом; определены сроки достижения (получения) промежуточных и итоговых выгод программы; сформировано и согласовано расписание программы; разработаны и документированы требования к регулярной отчетности по срокам реализации проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы

Изображение слайда
41

Слайд 41: Планирование бюджета программы

Цель процесса: определение порядка и объема обеспечения программы финансовыми ресурсами. Выходы процесса: определена и документирована структура статей бюджета программы, позволяющая контролировать затраты на программу в ходе ее реализации; разработаны и документированы требования к разработке бюджетов проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы; проведена оценка стоимости всех составных частей программы (проектов и другой деятельности, входящей в программу);

Изображение слайда
42

Слайд 42: Выходы процесса

определены источники и сроки финансирования программы; определен порядок распределения финансовых ресурсов между проектами программы и другой деятельностью, выполняемой в рамках программы; разработан бюджет программы; разработаны и документированы требования к регулярной отчетности по бюджету проектов и другой деятельности программы.

Изображение слайда
43

Слайд 43: Организационное планирование программы

Цель процесса: определение и создание организационной структуры для обеспечения управления и реализации программы. Выходы процесса: разработана и создана организационная структура (в том числе определены роли, их подчинение и взаимодействие), ответственная за обеспечение управления и реализации программы, и определен персональный состав данной структуры; определены и документированы функции, полномочия и ответственность для различных ролей участников программы.

Изображение слайда
44

Слайд 44: Планирование управления поставщиками программы

Цель процесса: определение порядка и объема обеспечения программы продукцией и услугами, приобретаемыми у сторонних организаций. Выходы процесса: проведен анализ необходимости закупки продукции и услуг, определен набор продуктов и услуг, которые необходимо закупить для достижения целей программы;

Изображение слайда
45

Слайд 45: Выходы процесса

определены сроки, в которые должны быть произведены закупки, а также условия (в том числе квалификационные и иные требования к поставщикам), при соблюдении которых они должны быть осуществлены; определены и документированы процедуры, в соответствии с которыми будут производиться выбор поставщиков и заключение договоров с ними в рамках программы.

Изображение слайда
46

Слайд 46: Планирование управления рисками программы

Цель процесса: определение основных рисков программы и порядка управления рисками программы. Выходы процесса: выявлены и документированы наиболее значимые риски программы; проведены оценка и ранжирование по вероятности и степени влияния на достижение результатов и выгод программы всех идентифицированных рисков;

Изображение слайда
47

Слайд 47: Выходы процесса

разработаны мероприятия по изменению вероятности и степени влияния наиболее значимых рисков, а также созданы планы реагирования на случай возникновения таких рисков; определены и документированы правила управления рисками для проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы, в том числе форма и периодичность обмена информацией о рисках программы, проектов и другой деятельности, входящих в программу.

Изображение слайда
48

Слайд 48: Планирование коммуникаций программы

Цель процесса: обеспечение эффективного обмена информацией между лицами, участвующими в реализации программы и заинтересованными в результатах и выгодах программы. Выходы процесса: определены все участники информационного обмена в рамках программы, а также их потребности в информации; определены методы и средства распространения информации по программе;

Изображение слайда
49

Слайд 49: Выходы процесса

определена процедура разработки, согласования, утверждения, распространения, обновления документации программы, а также процедура ведения архива программы; определены места и правила хранения информации по программе; определены и документированы требования к отчетности для отдельных проектов программы и другой деятельности, выполняемых в рамках программы, и для программы в целом.

Изображение слайда
50

Слайд 50: Планирование управления изменениями программы

Цель процесса: определение порядка работы с изменениями в программе. Выходы процесса: определен и документирован процесс работы с изменениями в программе, а именно: классификация возможных изменений; критерии для идентификации изменений в проектах и другой деятельности, выполняемой в рамках программы, по которым необходимо принимать решение на уровне программы;

Изображение слайда
51

Слайд 51: Выходы процесса

уровни полномочий, необходимые для принятия решений по каждому классу изменений; порядок выявления, согласования и утверждения изменений программы; порядок доведения информации об изменениях до заинтересованных сторон в программе.

Изображение слайда
52

Слайд 52: Процесс обеспечения исполнения программы

Цель процесса: скоординированное обеспечение проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы, необходимыми трудовыми, материальными, финансовыми и информационными ресурсами для своевременного достижения целей и извлечения выгод программы с учетом существующих ограничений

Изображение слайда
53

Слайд 53: Процесс контроля выполнения программы и управления изменениями программы

Цель процесса: оперативное выявление отклонений между текущими (фактическими) и плановым показателями программы по целям, выгодам, содержанию, срокам и бюджету; управление изменениями в соответствии с утвержденной процедурой управления изменениями.

Изображение слайда
54

Слайд 54: Выходы процесса

документированы результаты регулярной проверки состояния программы, в частности отклонения от планов по выгодам, содержанию, срокам и бюджету. Выявленные отклонения проанализированы в целях определения причин их возникновения; на основании выявленных и проанализированных отклонений сформирован отчет по прогнозам исполнения программы; сформированы корректирующие и предупреждающие действия; отчеты о выполнении работ программы соответствуют утвержденной системе отчетности по программе; зафиксированы все запросы на изменения, требующие решения на уровне программы; приняты решения по зафиксированным запросам на изменения.

Изображение слайда
55

Слайд 55: Процесс приёмки результатов проектов и организация использования промежуточных результатов

Цель процесса: организация приемки результатов проектов программы для их передачи в другие проекты программы либо для применения полученных промежуточных или итоговых выгод. Выходы процесса: полученные результаты проектов зафиксированы, проведена оценка соответствия полученных результатов зафиксированным в рамках процессов планирования требованиям к результатам;

Изображение слайда
56

Слайд 56

результаты проектов в соответствии с расписанием программы переданы для использования в другие проекты или для использования в другой деятельности, выполняемой в рамках программы; полученные выгоды зафиксированы, проведена оценка соответствия полученных выгод зафиксированным в рамках процессов планирования критериям достижения выгод; полученные выгоды в соответствии с расписанием программы переданы для использования в другие проекты или для использования в другой деятельности, выполняемой в рамках программы; все заинтересованные стороны проинформированы о возможности использования полученных результатов и выгод программы.

Изображение слайда
57

Слайд 57: Процесс завершения программы

Цель процесса: формальное закрытие программы. Выходы процесса: сформирован финальный отчет о выполнении программы; дана формальная оценка успешности программы в соответствии с определенными для программы критериями успешности; сформирован отчет о достигнутых целях и полученных в рамках программы выгодах и предоставлен основным заинтересованным сторонам программы; расформирована организационная структура, ответственная за обеспечение управления и реализации программы; сформирован архив документов программы; команда программы и основные заинтересованные стороны проинформированы об окончании программы.

Изображение слайда
58

Слайд 58: Выходы процесса

заключены контракты с поставщиками в соответствии с расписанием программы; получены и документально зафиксированы промежуточные и/или окончательные результаты программы, а также достигнутые (полученные) выгоды; выполнены намеченные корректирующие и предупреждающие действия; документация по программе (в том числе отчетность) актуализирована и размещена в архиве согласно принятым в программе правилам; изменения осуществлены согласно принятым в программе правилам.

Изображение слайда
59

Слайд 59: Управление программой

Изображение слайда
60

Слайд 60

Изображение слайда
61

Слайд 61: Управление портфелями, программами, проектами

Изображение слайда
62

Слайд 62: Сравнение управления портфелями, программами, проектами

Изображение слайда
63

Слайд 63: Программно-целевой метод

Программно-целевая деятельность представляет систему намечаемых, подлежащих осуществлению мер, действий, проведение которых призвано обеспечить достижение единой, заранее поставленной цели. Программно-целевой метод есть способ решения крупных и сложных проблем посредством выработки и проведения системы программных мер, ориентированных на цели, достижение которых обеспечивает решение возникших проблем.

Изображение слайда
64

Слайд 64: Программно-целевой метод

Программно-целевой метод должен быть использован, если проблема не устраняется в процессе естественного функционирования системы, а, наоборот, обладает тенденцией к обострению. Система целей программы должна быть определена исходя, с одной стороны, из характера решаемой проблемы, а с другой — ресурсных возможностей ее решения с учетом ограничений, накладываемых наличием ряда проблем и общей узостью ресурсного потенциала.

Изображение слайда
65

Слайд 65: Программно-целевой метод

Изображение слайда
66

Слайд 66: Пути решения проблем

Анализ вариантов направлен на поиск целереализующей системы программных действий, удовлетворяющей одному из двух условий: достижение заданных величин целевых ориентиров при минимально допустимых затратах ресурсов и в возможно более короткие сроки; достижение максимально возможного целевого эффекта при заданном (ограниченном) уровне затрат на решение программной проблемы в определенные сроки.

Изображение слайда
67

Слайд 67: Характерные признаки программно-целевого метода

Анализ и отбор наиболее важных проблем; Формулирование системы целей; Установление комплекса действий, направленных на решение проблемы; Определение вида и количества необходимых ресурсов; Создание и приведение в действие организационно-экономических механизмов управления.

Изображение слайда
68

Слайд 68: Программно-целевой метод в плановой экономике

1925 г. Артур Андреевич Эрасмус предложил сетевые графики (Метод научной организации делопроизводства). 1920-1930 гг. Идея регламентации комплекса работ при реализации крупных проектов в строительстве, календарные планы и циклограммы. 1960-1980. Сетевое планирование и управление. Первые программные системы планирования и контроля проектов 1980 – начало формирования научных школ ( концептуальное управление Спартака Петровича Никанорова (1923), теория активных систем Владимира Николаевича Буркова (1939), теория организационно-технологической надёжности Александра Антоновича Гусакова (1935-2005), робастная технология Бориса Петровича Титаренко). 1990 - СОВНЕТ Начало управления проектами уходит в индустриализацию 1930 х годов.

Изображение слайда
69

Слайд 69: СССР

1920. ГОЭЛРО. Первая в истории долгосрочная комплексная программа. Цель плана – восстановление промышленности и сельского хозяйства. Главное средство – электрификация. По некоторым источникам, подготовка проекта масштабной электрификации России велась ещё до революции 1917 года немецкими инженерами, работавшими на Петербургскую электрическую компанию. По другим данным, основой плана ГОЭЛРО стали наработки созданной в 1916 году отдела энергетики академической Комиссии по изучению естественных производительных сил России (КЕПС), преобразованного в 1930 году в Энергетический институт АН СССР. В 1920 году, менее чем за один год, правительство РСФСР разработало перспективный план электрификации страны, для чего, в частности, и была создана Государственная комиссия по разработке плана электрификации России под руководством Г. М. Кржижановского. К работе комиссии было привлечено около двухсот учёных и инженеров. В декабре 1920 года выработанный комиссией план был одобрен VIII Всероссийским съездом Советов, через год его утвердил IX Всероссийский съезд Советов. На первом заседании комиссии ГОЭЛРО к председателю комиссии Г. М. Кржижановскому подошёл видный русский электротехник К. А. Круг и предложил включить в её состав какого-нибудь известного политэконома. «Не нужен нам никакой политэконом, у нас есть свой политэконом — Карл Маркс!» горячо ответил Кржижановский 1923-1924. Госплан рассмотрел 20 отраслевых программ и принял 19 из них.

Изображение слайда
70

Слайд 70: Выполнение плана ГОЭЛРО

Изображение слайда
71

Слайд 71: Пятилетние планы

1928-1932. Первый пятилетний план. Программа индустриализации и коллективизации Пятилетние планы становятся Законом, а целевые программы больше похожи на лозунг (без документального оформления) Эта фотография, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY-SA

Изображение слайда
72

Слайд 72: СССР

1945. Программа восстановления разрушенного хозяйства. К 1950 г. Превзойдён довоенный уровень производства. 1950 е. Программа химизации народного хозяйства. 1960-1970. Программа освоения целинных и залежных земель. Комплексная программа развития нечернозёмной зоны РСФСР. Программа повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Программа освоения космического пространства.

Изображение слайда
73

Слайд 73: СССР

Космическая программа «Энергия-Буран» 1982-1990. Продовольственная программа. Практически свёрнута в 1986. 1982-1990. Энергетическая программа. 1986-2000. Программа развития производства товаров народного потребления и услуг. 1980. Госплан СССР. Методические положения по разработке комплексных народно-хозяйственных программ

Изображение слайда
74

Слайд 74: Второе пришествие» целевых программ

Изображение слайда
75

Слайд 75: РФ

Программа рыночных преобразований в управлении Российской экономикой 1995. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская федерация. 2010. ПП от 2 августа 2010 г № 588. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской федерации

Изображение слайда
76

Слайд 76: Целевые программы

Методы планирования Нормативно-правовые Экономико-математические Балансовый Эвристические Экспертный Методы управления Директивные Экономические Социально-психологические

Изображение слайда
77

Слайд 77: Государственная программа

Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

Изображение слайда
78

Слайд 78: Недостатки программно-целевой деятельности в РФ

Большое количество программ, не все из них ориентированы на решение значимых проблем; Финансирование программ часто рассматривается как дополнительное к основным статьям бюджета РФ; Тенденция к сокращению бюджетных ассигнований ЦП; Большое количество заявителей, желающих решить проблемы с участием целевой программы. ФЦП – не инструмент перераспределения средств, а способ решения проблем, которые не могут быть решены иными путями

Изображение слайда
79

Слайд 79: Рыночная экономика и программы

Великая депрессия. Программы выхода из экономического кризиса. Программа военной и экономической помощи Советскому Союзу со стороны стран антигитлеровской коалиции. План Маршалла. Программы научно-технического развития. Аполлон (1960-1969). Луна. Шаттл, Звёздных войн Программы развития отдельных регионов

Изображение слайда
80

Слайд 80: Целевые программы

3 Стратегическое планирование в РФ. Стратегическое целеполагание 4 Прогнозирование 5 Структура и содержание целевых программ; 6 Государственные и федеральные целевые программы. Территориальные программы;

Изображение слайда
81

Слайд 81: 3 Стратегическое планирование в РФ

Роль и место проектного управления в реализации государственных программ Нормативная база программно-целевой деятельности О стратегическом планировании в РФ (172-ФЗ) Стратегическое планирование. Федеральный уровень Региональный и муниципальный уровень Стратегическое целеполагание

Изображение слайда
82

Слайд 82: Роль и место проектного правления в реализации государственных программ

Изображение слайда
83

Слайд 83: Нормативная база программно-целевой деятельности

Изображение слайда
84

Слайд 84: О стратегическом планировании в РФ (172-ФЗ)

1) Стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;

Изображение слайда
85

Слайд 85

4) целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; 7) программирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания;

Изображение слайда
86

Слайд 86: Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере стратегического планирования (Статья 4)

1) установление принципов организации и функционирования; 2) определение порядка осуществления; 3) определение приоритетов; 4) формирование комплекса мероприятий, направленных на достижение приоритетов; 5) установление общих требований к содержанию документов стратегического планирования; 6) установление порядка координации; 7) обеспечение согласованности и сбалансированности; 8) разработка и утверждение документов; 9) методическое обеспечение; 10) Мониторинг и контроль; 11) иные полномочия.

Изображение слайда
87

Слайд 87: Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере стратегического планирования (Статья 5)

1) определение приоритетов в пределах полномочий субъектов Российской Федерации; 2) установление требований к содержанию документов; 3) разработка и утверждение (одобрение) документов; 4) мониторинг и контроль; 5) обеспечение согласованности и сбалансированности; 6) установление порядка осуществления; 7) участие в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения; 8) иные полномочия.

Изображение слайда
88

Слайд 88: Полномочия органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования (Статья 6)

1) определение долгосрочных целей и задач; 2) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов; 3) мониторинг и контроль реализации; 4) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

Изображение слайда
89

Слайд 89: Стратегическое планирование. Федеральный уровень

Изображение слайда
90

Слайд 90

Изображение слайда
91

Слайд 91: Элементы системы стратегического планирования в РФ(172 ФЗ)

Изображение слайда
92

Слайд 92: Принципы (Статья 7)

Единства и целостности; Разграничения полномочий; Преемственности и непрерывности; Сбалансированности системы стратегического планирования; Результативности и эффективности стратегического планирования; Ответственности участников стратегического планирования; Прозрачности (открытости) стратегического планирования; Реалистичности; Ресурсной обеспеченности; Измеряемости целей; Соответствия показателей целям; Программно-целевой принцип.

Изображение слайда
93

Слайд 93: Задачи (Статья 8)

координация стратегического управления и мер бюджетной политики; определение внутренних и внешних условий социально-экономического развития; определение приоритетов социально-экономической политики; выбор путей и способов достижения целей; формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей; определение ресурсов для достижения целей; координация действий участников стратегического планирования; организация мониторинга и контроля; научно-техническое, информационное и кадровое обеспечение; вовлечение граждан и хозяйствующих.

Изображение слайда
94

Слайд 94: Участники (Статья 9)

Федеральный уровень Президент РФ Федеральное Собрание РФ Правительство РФ Совет безопасности РФ Счётная палата РФ ЦБ РФ Федеральные органы исполнительной власти Уровень субъекта РФ Законодательный орган Высшее должностное лицо Высший исполнительный орган Исполнительные органы Контрольно-счётный орган На муниципальном уровне – Орган местного самоуправления Эта фотография, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY

Изображение слайда
95

Слайд 95

Изображение слайда
96

Слайд 96

Изображение слайда
97

Слайд 97: Документы (Статья 11)

Федеральный уровень 4) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся: а) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации; б) государственные программы Российской Федерации; в) государственная программа вооружения; г) схемы территориального планирования Российской Федерации; д) планы деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Изображение слайда
98

Слайд 98: Документы (Статья 11)

Уровень субъекта РФ 1) в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития субъекта; 2) в рамках прогнозирования: а) прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период; б) бюджетный прогноз на долгосрочный период; в) прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период; 3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся: а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; б) государственные программы субъекта Российской Федерации; в) схема территориального планирования двух и более субъектов

Изображение слайда
99

Слайд 99: Документы (Статья 11)

Муниципальный уровень 1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования; 2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период; 4) бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период; 5) муниципальные программы.

Изображение слайда
100

Слайд 100: Государственная регистрация (Статья 12)

1. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре. 2. Федеральный государственный реестр документов стратегического планирования создается федеральным органом исполнительной власти, определяемым Правительством Российской Федерации. 3. Руководители органов власти несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации.

Изображение слайда
101

Слайд 101: Региональный и муниципальный уровень

Изображение слайда
102

Слайд 102: Отраслевые стратегии

27) отраслевой документ стратегического планирования Российской Федерации - документ, в котором определены приоритеты, цели и задачи государственного и муниципального управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного достижения и решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного и муниципального управления Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

Изображение слайда
103

Слайд 103: Государственные программы РФ

Изображение слайда
104

Слайд 104: Информационное обеспечение (Статья 14) http://gasu.gov.ru/

Изображение слайда
105

Слайд 105: Стратегическое целеполагание

Социально-экономическая проблема – это наличие несоответствия наблюдаемым и желаемым (нормативным) состоянием системы. Программная проблема – проблема, которая требует применения программно-целевых методов для её решения. Цели: стабилизации; Развития; Обновления.

Изображение слайда
106

Слайд 106: Иерархия целей системы

Изображение слайда
107

Слайд 107: Ресурсное обеспечение ЦП и его влияние на цель

При выборе путей достижения играет роль ресурсное ограничение и субъективный фактор (ЛПР). Имеют значение КРИТЕРИИ оценки вариантов

Изображение слайда
108

Слайд 108: Социально-экономическая проблема

В общем случае социально-экономической проблемой принято называть наличие несоответствия между наблюдаемым или ожидаемым состоянием, положением экономических объектов, процессов, отношений, участвующих в них лиц и желаемым, нормативным состоянием. Под нормативным п онимается состояние, определяемое общепринятыми, общепризнанными, законодательно закрепленными или научно установленными и обоснованными нормами, уровнями производства, накопления, доходов, потребления, условий существования и показателей состояния людей, семей, социальных групп, населения.

Изображение слайда
109

Слайд 109: Изменение состояния проблемы во времени

Социально-экономическая проблема – это наличие несоответствия между наблюдаемым или ожидаемым состоянием объектов и процессов и желаемым (нормативным) состоянием.

Изображение слайда
110

Слайд 110: Кризисные явления

Изображение слайда
111

Слайд 111: Кризисные явления

Изображение слайда
112

Слайд 112: Кризисные явления

Изображение слайда
113

Слайд 113: Кризисные явления

Изображение слайда
114

Слайд 114: Кризисные явления

Изображение слайда
115

Слайд 115: Кризисные явления

Изображение слайда
116

Слайд 116: Полное и окончательное решение?

Природа большинства программных социально-экономических проблем такова, что они не поддаются полному решению в течение ограниченного срока. Поэтому наиболее реальна постановка программных целей, предусматривающих частичное решение проблем в рамках, определяемых временными и другими ресурсными возможностями. Чаще всего ставятся цели ограничения масштабов и глубины негативного проявления проблемы, смягчения ее действия в отношении уязвимых зон, затронутых проблемой.

Изображение слайда
117

Слайд 117: Субъективный фактор

Возникающие программные проблемы в основном объективны, их проявление в большей степени зависит от закономерно протекающих природных и социальных явлений, чем от воли отдельных личностей. В то же время формирование программных целей несет отпечаток субъективной природы процесса программного целеполагания. Квалификация ЛПР, их собственные представления и интересы, занимаемая позиция по отношению к программной проблеме сказываются на устанавливаемых программных целевых ориентирах.

Изображение слайда
118

Слайд 118: Потребности и цели

Прожиточный минимум (40% населения в 2001 г.) Общественные блага (образование, здравоохранение) Уровень жизни – денежные доходы плюс имущественные и денежные накопления. Средства анализа финансовых проблем: Потребительский бюджет (реальный, рациональный, минимальный); Два вида денежных проблем: - соответствие денежных доходов нормативному уровню (тарифы, пенсии); - достаточность доходов для удовлетворения потребностей.

Изображение слайда
119

Слайд 119: Производственные потребности

отражают необходимость наличия факторов производства в виде природных ресурсов (сырья, природных материалов, источников энергии, земельных участков, водных массивов), физического капитала (в виде основных и оборотных средств производства), трудовых ресурсов, работников, занятых в производстве, финансовых ресурсов, расходуемых на текущие затраты и на капиталовложения, научно-технических (инновационных) и информационных ресурсов.

Изображение слайда
120

Слайд 120: Социальные потребности

Связаны с жизнедеятельностью человека и общества, образом и уровнем жизни людей, благосостоянием, материальными и духовными ценностями, без потребления которых немыслимо само существование человека. Великое разнообразие потребностей можно структурировать, выделяя виды потребностей. Прежде всего следует различать личные (индивидуальные), семейные, коллективные (групповые), общественные (государственные) потребности.

Изображение слайда
121

Слайд 121: Реальные и нормативные потребности

Реальные запрос конкретных людей или групп людей на получение определенного количества благ и услуг Нормативные характеризует нормативный уровень удовлетворения данной реальной потребности, т. е. представляет норму потребления, установленную на основе анализа, расчета, опыта, учета возможностей. с позиций выделения программных проблем и формирования целей программ знание целевого, нормативного уровня удовлетворения социально значимых общественных потребностей чрезвычайно удобно.

Изображение слайда
122

Слайд 122: Потребность в денежных средствах

потребность в денежных средствах, будучи по своей природе косвенной (деньги не потребляются непосредственно в виде пищи, одежды, жилья, духовных ценностей), выступает на первый план. Источники: Доходы; Накопления; Продажа активов.

Изображение слайда
123

Слайд 123: Макроэкономические программные цели

Генеральная макроэкономическая цель – национальная идея. Социальные цели (снижение разрыва доходов и благосостояния, поддержка социально уязвимых слоёв населения, развитие культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, обеспечение потребности в жилье и коммунальных услугах); Укрепление безопасности ( устойчивость экономики, финансовая, экологическая, военная безопасность); Инновационное развитие и повышение конкурентоспособности; Региональное социально-экономическое развитие.

Изображение слайда
124

Слайд 124: Экономическая безопасность

1) недопущение чрезмерной импортозависимости экономики страны, при которой она теряет способность самостоятельного существования; 2) наличие резервов ключевых видов экономических ресурсов, обеспечивающих функционирование экономики страны и регионов в чрезвычайных ситуациях 3) ограничение безработицы; 4) предотвращение сверхнормативного физического и морального износа основных средств производства; 5) обеспечение воспроизводства трудовых ресурсов и научно-технического потенциала страны; 6) обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на внутренних и мировых рынках; 7) создание и поддержание условий экономического роста; 8) ограничение теневого сектора экономики.

Изображение слайда
125

Слайд 125: Финансовая безопасность

недопущение нарастания внешнего и внутреннего государственного долга; обеспечение собираемости налогов; формирование бездефицитного или низкодефицитного бюджета; обеспечение прозрачности финансовых потоков; превалирование безналичных финансовых расчетов между хозяйствующими субъектами; предотвращение оттока валютных денежных средств за рубеж; поддержание валютного курса рубля и уровня инфляции; обеспечение банковских гарантий сохранности вкладов; наличие стабилизирующих золотовалютных запасов.

Изображение слайда
126

Слайд 126: Микроэкономические программные цели

Повышение качества и эффективности работы, обеспечение конкурентоспособности организации (экономическая эффективность, валовой доход, физический объём производства, прибыль, рыночная стоимость, качество продукции, качество управления) Предпосылки и обеспечение экономического роста; Поддержание повышения устойчивости и безопасности организации (доля собственного капитала, уровень ликвидности, наличие резервов, платежеспособность) Социальные (уровень оплаты труда, социальная поддержка, благотворительность).

Изображение слайда
127

Слайд 127: 4 Прогнозирование

Основные подходы к прогнозированию Субъективные прогнозы Методы временного ряда Ассоциативные методы Точность и проверка прогнозов Выбор метода прогнозирования

Изображение слайда
128

Слайд 128: Основные подходы к прогнозированию

Существует два общих подхода к прогнозированию: субъективный и количественный. Субъективные прогнозы опираются на субъективные суждения, основанные больше на опыте и интуиции, чем на численных данных. Количественные методы основаны на статистических методах обработки численных данных. В свою очередь, количественные методы делят на методы, основанные на анализе временного ряда и методы анализа влияния одной или нескольких переменных на изучаемый результат.

Изображение слайда
129

Слайд 129: Субъективные прогнозы

Субъективные прогнозы предполагают анализ субъективных входных данных, полученных из различных источников (потребителей, сотрудников, менеджеров, руководства, экспертов). Эти источники часто позволяют получить информацию, которую невозможно получить другими методами. Мнение руководства Население Персонал отдела работы с населением Эксперты

Изображение слайда
130

Слайд 130: Опрос населения

Населения обычно настолько много, что невозможно опросить всех. Опрос требует грамотного формирования представительной выборки и разработки анкеты, позволяющей отнести опрашиваемого к определённой группе и узнать его предпочтения. Так же необходимо грамотно обработать результаты опроса и обобщить их на всё население территории, определив доверительный интервал для оценок. Основываясь на статистических данных, определяют размер (количество населения) каждого сегмента N. По результатам опроса определяют количество потенциальных сторонников в выборке n и количество опрошенных в сегменте m и выборочную долю w по формуле Затем определяют значение средней ошибки выборки по формуле: С учетом средней ошибки выборки определяют количество сторонников

Изображение слайда
131

Слайд 131: Пример анализа опроса населения

В городе 200000 взрослого населения. По вопросу строительства мусороперерабатывающего завода было опрошено 500 человек, из которых 260 высказались за такое строительство. N=200000; n=500; m= 260 выборочная доля средняя ошибка выборки; диапазон сторонников

Изображение слайда
132

Слайд 132: Метод Дельфи

Суть этого метода в том, чтобы с помощью серии последовательных действий – опросов, интервью, мозговых штурмов – добиться максимального согласия при определении решения. Анализ с помощью дельфийского метода проводится в несколько этапов, результаты обрабатываются статистическими методами. Этапы метода: Предварительный. Подбор группы экспертов; Основной. Постановка проблемы. Организаторы отбирают наиболее часто встречающиеся ответы. Появляется общий опросник. Этот опросник рассылается экспертам. Их спрашивают — можно ли добавить ещё что-то; достаточно ли информации; есть ли дополнительная информация по вопросу? На основе этого составляется следующий опросник. Таким образом выявляются преобладающие суждения экспертов, сближаются их точки зрения. Итерации повторяются, пока не будет достигнута согласованность между экспертами, или не будет установлено отсутствие единого мнения по проблеме; Аналитический. Проверка согласованности мнений экспертов, анализ полученных выводов и разработка конечных рекомендаций.

Изображение слайда
133

Слайд 133: Методы временного ряда

Временной ряд ( Time series ) – упорядоченная во времени последовательность наблюдений. Методика прогнозирования предполагает, что будущие значения ряда могут быть оценены исходя их прошлых значений. Метод никак не учитывает факторы, влияющие на значение ряда При построении графиков выявляют закономерности изменения данных во времени Тенденция – долгосрочное изменение данных в одном направлении; Сезонность – краткосрочные регулярные изменения, связанные с изменяющимися факторами (погода, время отпусков, каникулы, выходные); Циклы – периодические изменения с периодом более года; Нерегулярные изменения – изменения, вызванные обстоятельствами, не отражающими типичное поведение (забастовки, паника, катастрофы). Их включение в ряд искажает полную картину; Случайные изменения – изменения, оставшиеся после учёта и выявления всех факторов.

Изображение слайда
134

Слайд 134: Наивный прогноз

Наивный прогноз предполагает величину показателя в текущем периоде равной его значению в предыдущем. Преимущества наивного прогноза – низкая стоимость и быстрый результат.

Изображение слайда
135

Слайд 135: Метод скользящего среднего

Метод скользящего среднего предполагает вычисление среднего значения нескольких самых последних данных ряда. где – возраст данных; – число периодов; – текущее значение с возрастом ; – прогноз.

Изображение слайда
136

Слайд 136: Метод взвешенного среднего

Недостатком скользящего среднего считают то, что ранние и поздние значения имеют одинаковый вес. Частично устранить этот недостаток можно, назначив каждому значению, учитываемому при формировании среднего, весового коэффициента. Сумма всех весовых коэффициентов должна быть равна 1. На рисунке при n =3 использованы весовые коэффициенты 0,5; 0,3; 0,2 и при n =6 0,3; 0,2; 0,2;0,1; 0,1; 0,1.

Изображение слайда
137

Слайд 137: Экспоненциальное сглаживание

Экспоненциальное сглаживание устанавливает каждый новый прогноз как сумму предыдущего значения прогноза и доли разницы между этим прогнозом и фактическим значением где – прогноз на период ; – прогноз на период ; – фактическое значение на период ; – коэффициент сглаживания. При метод превращается в наивный прогноз.

Изображение слайда
138

Слайд 138: Простая линейная регрессия

где – количество периодов; - значение прогноза. Линейная регрессия предполагает нахождение уравнения прямой линии, сумма квадратов отклонений наблюдаемых значений от которой была бы минимальна

Изображение слайда
139

Слайд 139: Тенденции

Тенденции во временном ряду отражают эффекты долгосрочных факторов. Как правило, тенденции видны сразу на построенном графике. При большом количестве случайных отклонений сглаживание с учётом тренда лучше всего позволяет выявить тенденции. После выявления тенденции легче найти уравнение для описания явления.

Изображение слайда
140

Слайд 140: Центрированное скользящее среднее

Для выявления тренда иногда используют центрированную скользящую среднюю. Этот метод похож на метод скользящей средней, только среднее значение присваивают не прогнозу на следующий период, а центральному значению диапазона усреднения.

Изображение слайда
141

Слайд 141: Сезонность

После выявления тренда и сезонности прогноз составляют как прогноз тренда плюс прогноз сезонности. Наивный прогноз будет учитывать не прошлый период, а аналогичный период прошлого сезона Сезонные изменения – это регулярно повторяющиеся изменения в ряде значений, которые можно привязать к повторяющимся событиям.

Изображение слайда
142

Слайд 142: Циклические изменения

Циклы более продолжительные по сравнению с сезонными изменениями (несколько лет). Из-за продолжительности цикла и нерегулярности данных часто невозможно определить повторные моменты и выявить цикл. Самый распространённый метод прогноза циклических изменений – это поиск фактора, определяющего эти изменения. Такой фактор называют индикатором. Например, спрос на мебель может быть связан с объёмами строительства жилья. Для подтверждения связи явления с индикатором используют корреляцию. Коэффициент корреляции меняется в диапазоне от -1 до +1 и показывает насколько тесно изменение одной переменной связано с изменением другой

Изображение слайда
143

Слайд 143: Ассоциативные методы

Простая линейная регрессия уже была рассмотрена при анализе временных рядов. Заменив время на любой другой фактор, можно получить возможность построить уравнение регрессии.

Изображение слайда
144

Слайд 144: Множественная регрессия

Множественная линейная регрессия учитывает совместное влияние нескольких факторов. Количество наблюдений должно быть, по крайней мере, на 1 больше количества оцениваемых параметров Задача состоит в том, чтобы найти такие коэффициенты с, при которых сумма квадратов отклонения выражения от результатов наблюдений минимальна. Метод наименьших квадратов даёт решение

Изображение слайда
145

Слайд 145: Линейная

Средняя температура, о С, t Количество удобрений, кг на га, U Урожайность, центнеров с га, y 10 120 55 12 100 56 11 150 63 13 160 67 9 180 60

Изображение слайда
146

Слайд 146: Решение

Урожайность можно прогнозировать, используя уравнение

Изображение слайда
147

Слайд 147: Квадратичная

Изображение слайда
148

Слайд 148: Решение

Изображение слайда
149

Слайд 149: Точность и проверка прогнозов

Ошибка прогноза – это разница между фактическим и предсказанным значениями. Для оценки точности прогноза используют два параметра: среднее абсолютное отклонение MAD ( mean absolute deviation ) и среднеквадратичная ошибка MSE ( mean squared error ). Стандартное отклонение

Изображение слайда
150

Слайд 150: Выбор метода прогнозирования

Ни один из методов прогнозирования не является универсальным. Два наиболее важных фактора, влияющих на выбор метода прогнозирования – затраты и точность. Если цена ошибок высока или велики возможные выгоды, необходим более точный прогноз. Но точный прогноз – это повышенные затраты. По этой причине всегда необходимо сравнивать затраты на прогноз и возможные потери или выгоды при его повышенной точности. Прогноз на основе анализа временного ряда и ассоциативный прогноз требуют наличия статистических данных. Отсутствие достоверных данных делает сам прогноз затруднительным. Долгосрочные прогнозы часто используют субъективные методы.

Изображение слайда
151

Слайд 151: 5 Структура и содержание целевых программ

План Структура целевой программы; Содержательная структура целевой программы; Вклад исполнителей и модель В.В. Леонтьева Индикаторы и мероприятия; Документальная структура целевой программы; Эффективность целевой программы.

Изображение слайда
152

Слайд 152: Структура целевой программы

Целевые программы обладают особенностями структурного построения, характеризуемого составом и содержанием частей и элементов. Внутренняя структура программ в ощутимой степени зависит от их вида, но многие закономерности структурной организации присущи практически всем программам. В то же время в определенной степени структурное построение целевых программ, их представление в виде подпрограмм, разделов, подразделов, показателей находится во власти разработчика, способного избирать или самому строить структурную модель программы. Программный продукт э то — целевой продукт программы независимо от конкретных форм, которыми он представлен. К программному продукту в одинаковой мере относятся товары, новые материалы, передовая технология, системы управления, услуги, меры по охране природы и другие виды целевых продуктов, на «производство» (создание) которых ориентирована программа.

Изображение слайда
153

Слайд 153: Структура целевой программы

Содержательная Характеризует разделение программы на структурные элементы в соответствии с содержанием каждого из них и ролью, которую они играют в осуществлении программы, т. е. реализуемыми функциями. Это описание программы по её внутреннему содержанию. Документальная Определяет состав и содержание документов, образующих программу как единый сводный документ в официальном виде. Представлена в виде перечня наименований документов, входящих в состав целевой программы, лимитирована прежде всего официальными требованиями к составу этих документов

Изображение слайда
154

Слайд 154: Содержательная структура целевой программы

Целевой блок; Функциональный блок (согласованные по содержанию и увязанные по времени мероприятия); Исполнительный блок (увязка мероприятий программы с их исполнителями); Ресурсный блок (количественные и качественные параметры ресурсного обеспечения программы); Организационный блок (хозяйственный механизм разработки и реализации программы).

Изображение слайда
155

Слайд 155: Целевой блок

содержит характеристику главной цели программы и подцелей разных уровней. В целевой блок входят целевые показатели программы и определяющие их целевые нормативы. .

Изображение слайда
156

Слайд 156: Задачи программы

Изображение слайда
157

Слайд 157: Индикаторы

Изображение слайда
158

Слайд 158: Функциональный блок

Представляет совокупность согласованных по содержанию и увязанных во времени осуществления функциональных мероприятий, направленных на достижение целей программы. Комплекс мероприятий должен обладать свойством полноты в смысле включения в него всех видов мероприятий, необходимых для осуществления целевой установки программы.

Изображение слайда
159

Слайд 159: Мероприятия

Изображение слайда
160

Слайд 160: Исполнительный блок

Формируется в целях увязки мероприятий программы с их исполнителями в лице разных институтов, органов управления, министерств, ведомств, государственных и негосударственных, коммерческих и общественных организаций разных форм собственности, тем или иным образом участвующих в осуществлении программы, включая финансирование. При оформлении исполнительной структуры программы функциональные мероприятия детализируются и конкретизируются применительно к адресатам, образующим исполнительную структуру.

Изображение слайда
161

Слайд 161: Исполнители

Изображение слайда
162

Слайд 162: Ресурсный блок

Характеризует совокупность, количественные и качественные параметры ресурсного обеспечения программы (объемы и виды материальных, трудовых, информационных, финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы) и источники их получения. Показатели ресурсного обеспечения должны быть представлены в соответствии с составом мероприятий программы и намеченными сроками их проведения

Изображение слайда
163

Слайд 163

Изображение слайда
164

Слайд 164: Организационный блок

Характеризует организацию разработки программы, состав и функции органов, участвующих в разработке, структуру, права и обязанности органов, управляющих осуществлением программы, особенности хозяйственного механизма управления разработкой и реализацией программы. В состав организационного блока входят координационные планы и планы-графики выполнения программы.

Изображение слайда
165

Слайд 165: Подпрограммы

Структура программы, рассматриваемая в ракурсе возможности ее разложения на элементы, непосредственно образующие программу в процессе ее построения, имеет несколько иной вид. В этом свете структуру программы желательно представлять, видеть как набор образующих ее подпрограмм. Такая структура должна быть более детальной, а ее элементы необходимо полнее увязать со звеньями, реализующими задачи программы

Изображение слайда
166

Слайд 166: Типичные функциональные задачи

Научные исследования; Строительство новых объектов; Освоение производства; Закупки; Трудовые ресурсы программы; Производственная и социальная инфраструктура; Финансовое обеспечение.

Изображение слайда
167

Слайд 167: Матричная структура целевой программы

Изображение слайда
168

Слайд 168: Вклад исполнителей и модель В.В. Леонтьева

Для программных проблем, состоящих в удовлетворении потребностей в определенных видах продукции или услуг, когда четко выделяются потребители и производители программной продукции, матричная структура программы может быть построена по схеме «производство — потребление». Каждый Исполнитель программы предоставляет для Программы только ОДИН вид продукции;

Изображение слайда
169

Слайд 169: Вклад исполнителей и модель В.В. Леонтьева

В процессе производства своей продукции исполнители могут использовать продукцию других исполнителей; Ожидаемый количественный результат обозначен значениями индикаторов – это количество продукции каждого Исполнителя, доступное для внешнего потребления. Эта фотография, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY-SA (1906-1999)

Изображение слайда
170

Слайд 170: Модель Леонтьева

вектор столбец индикаторов; матрица технологических коэффициентов, показывает долю исполнителя в продукции исполнителя ; Тогда количество производимой продукции будет

Изображение слайда
171

Слайд 171: Пример

Изображение слайда
172

Слайд 172: Индикаторы и мероприятия

Структуру программы можно представить в виде математической модели показывает вклад результата мероприятия в достижение значения индикатора

Изображение слайда
173

Слайд 173: Пример

Изображение слайда
174

Слайд 174: Документальная структура целевой программы

Задание на разработку программы; Проект программы с приложениями; Организационно-методические материалы.

Изображение слайда
175

Слайд 175: Задание на разработку

Описание проблемы; Конечные целевые показатели, сроки и этапы; Рекомендуемые направления решения проблемы; Основные ограничения; Оценка инвестиций и их источники; Этапы и сроки подготовки проекта программы; Перечень разработчиков и основных исполнителей.

Изображение слайда
176

Слайд 176: Проект программы

Цели и задачи программы; Основные показатели (достигаемый уровень решения проблемы, эффективность программных мероприятий, ресурсное обеспечение); Функциональные подпрограммы (решение функциональных задач); Исполнительные подпрограммы (мероприятия по исполнителям); Ресурсное обеспечение; Организационное обеспечение (управление реализацией программы); Паспорт программы.

Изображение слайда
177

Слайд 177: Организационно-методические материалы

Методические положения о разработке программы; Формы документов и перечень показателей; Положение об органах управления; Требования к перечню и оформлению программной документации; Инструкции по управлению и мониторингу.

Изображение слайда
178

Слайд 178

Изображение слайда
179

Слайд 179: Эффективность целевой программы

Экономическая эффективность Применимо, когда программа приводит к экономическим результатам (повышение конкурентоспособности отечественных товаров); Социальная эффективность Показывает, насколько улучшилась жизнь людей; Эффективность выполнения Характеризует степень достижения целей программы.

Изображение слайда
180

Слайд 180: Эффективность целевой программы

Методические указания по разработке и реализации государственных программ РФ (приказ МЭР от 20 ноября 2013 г № 690, приложение 2) Оценка эффективности производится ежегодно (степень достижения целей, реализации основных мероприятий, степень соответствия затрат, эффективность использования средств федерального бюджета).

Изображение слайда
181

Слайд 181: Два этапа оценки эффективности

Подпрограммы и ФЦП Эффективность реализации подпрограмм и ФЦП с учётом степени достижения целей и решения задач, оценки степени реализации мероприятий, соответствия затрат и оценки эффективности использования средств федерального бюджета. Государственная программа Оценка эффективности реализации государственной программы с учётом степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм и ФЦП.

Изображение слайда
182

Слайд 182: 6 Государственные и федеральные целевые программы. Территориальные программы

Государственные программы (ГП); Разработка и реализация ГП Федеральные целевые программы (ФЦП); Разработка и реализация ФЦП Территориальные программы

Изображение слайда
183

Слайд 183: Государственные программы

Изображение слайда
184

Слайд 184: Государственная программа (ГП)

Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации основных государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Государственная программа включает федеральные целевые программы и подпрограммы (содержащие ведомственные целевые программы) и отдельные мероприятия органов государственной власти. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках ГП ФЦП

Изображение слайда
185

Слайд 185: Государственная программа

Изображение слайда
186

Слайд 186: Разработка ГП

Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством Российской Федерации. http://programs.gov.ru/Portal/

Изображение слайда
187

Слайд 187: Перечень ГП

Проект перечня государственных программ формируется Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации на основании положений федеральных законов, предусматривающих реализацию государственных программ, во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти.

Изображение слайда
188

Слайд 188: Изменения в перечне ГП РФ

Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства Российской Федерации до 30 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, на основании предложений Министерства экономического развития Российской Федерации, подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов, предусматривающих реализацию государственных программ, а также во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Изображение слайда
189

Слайд 189: Этапы разработки ГП

Ответственный исполнитель (ОИ) совместно с соисполнителями разрабатывает проект ГП (Методические указания); ОИ направляет проект ГП в Федеральную службу государственной статистики (Росстат); Согласование с государственным заказчиком ФЦП; Согласование с МЭР и МФ РФ; Обсуждение на Общественном Совете при ответственном исполнителе;

Изображение слайда
190

Слайд 190: Финансовое обеспечение ГП

Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; Финансирование федеральных целевых программ, включенных в состав государственной программы, а также ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ

Изображение слайда
191

Слайд 191: Управление и контроль реализации ГП

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации ГП, разрабатываемым с использованием аналитической информационной системы на очередной финансовый год; Текущее управление реализацией и реализация федеральных целевых программ, включенных в государственную программу, и ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; План реализации утверждается Правительством Российской Федерации.

Изображение слайда
192

Слайд 192: Годовой отчёт

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

Изображение слайда
193

Слайд 193: Полномочия:

Ответственный исполнитель: а) обеспечивает разработку ГП, ее согласование с исполнителями и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации; б) организует реализацию ГП, мониторинг выполнения, внесение изменений; в) предоставляет по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

Изображение слайда
194

Слайд 194: Полномочия:

г) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации; д) проводит оценку эффективности мероприятий государственной программы в соответствии с методическими указаниями;

Изображение слайда
195

Слайд 195: Полномочия:

е ) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета; ж) рекомендует соисполнителям и участниками государственной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы; з) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Изображение слайда
196

Слайд 196: Полномочия:

Соисполнители: а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы, согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы, в реализации которой предполагается их участие; б) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; в) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.

Изображение слайда
197

Слайд 197: Полномочия:

Участники: а) осуществляют реализацию мероприятий; б) представляют предложения в части мероприятий, в которых принимают участие; в) представляют необходимую информацию;

Изображение слайда
198

Слайд 198: Федеральные целевые программы (ФЦП)

Изображение слайда
199

Слайд 199: ФЦП - определение

Федеральные целевые программы представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации, а так же инновационное развитие экономики Подпрограмма ГП

Изображение слайда
200

Слайд 200: Разработка и утверждение ФЦП

разработка проекта концепции целевой программы (государственный заказчик); принятие решения о разработке Правительством Российской Федерации и утверждение концепции целевой программы; разработка проекта целевой программы; предварительное обсуждение проекта целевой программы на заседаниях общественного совета при государственном заказчике целевой программы; согласование проекта целевой программы; экспертиза проекта целевой программы; рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства Российской Федерации; утверждение целевой программы Правительством Российской Федерации.

Изображение слайда
201

Слайд 201: Концепция ЦП содержит:

обоснование соответствия решаемой проблемы и целей целевой программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации; обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом; характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода, включающие сведения о действующих расходных обязательствах Российской Федерации, а также о расходных обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в указанной сфере;

Изображение слайда
202

Слайд 202: Концепция ЦП содержит:

возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы; ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом; предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам;

Изображение слайда
203

Слайд 203: Концепция ЦП содержит:

предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы в целом и отдельных ее направлений на вариантной основе; предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы; предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию целевой программы; предложения по государственным заказчикам целевой программы и разработчикам целевой программы; предложения по направлениям, срокам и этапам реализации целевой программы на вариантной основе; предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы; предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы.

Изображение слайда
204

Слайд 204: Концепция ЦП

Проект концепции целевой программы согласовывается предполагаемым государственным заказчиком целевой программы; с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с Министерством образования и науки Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения), коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа). согласованный проект концепции целевой программы вносится Министерством экономического развития Российской Федерации в Правительство Российской Федерации для принятия решения.

Изображение слайда
205

Слайд 205: Схема разработки целевой программы

Дирекция ЦП: Коллегия дирекции; Исполнительная дирекция (исполнительный директор назначается коллегией).

Изображение слайда
206

Слайд 206: Последовательное развёртывание элементов ФЦП

Изображение слайда
207

Слайд 207: Состав целевой программы

характеристика проблемы; основные цели и задачи целевой программы, перечень целевых индикаторов; мероприятия целевой программы; обоснование ресурсного обеспечения; механизм реализации целевой программы; оценка социально-экономической и экологической эффективности. Целевая программа также содержит паспорт федеральной (межгосударственной) целевой программы

Изображение слайда
208

Слайд 208: Территориальные программы

Особенности территориальных программ; Типы территориальных программ;

Изображение слайда
209

Слайд 209: Особенности территориальных программ

Выраженная социальная ориентация; Комплексный характер (демографические, экологические, инфраструктурные проблемы); Не ограничиваются повышением уровня удовлетворения одной общественной потребности; При оценке эффективности применим критерий «прирост национального богатства» наряду с критерием «затраты – результат»

Изображение слайда
210

Слайд 210: Типы территориальных программ

Программы развития; Устойчивый экономический рост, эффективность использования ресурсов Программы преодоления кризисного состояния; Создание и поддержка прогрессивных производств (точек роста); Создание благоприятного инвестиционного климата; Содействие малому и среднему предпринимательству; Развитие рыночной инфраструктуры; Законодательство.

Изображение слайда
211

Слайд 211: Цели городских муниципальных программ

удовлетворение потребностей населения, повышение качества жизни с учетом имеющихся у города ресурсных возможностей; обеспечение устойчивого сбалансированного развития социально-культурных составляющих качества жизни населения города при сохранении историко-культурной среды и приумножении творческого потенциала; реформирование городского хозяйства и укрепление местного самоуправления; улучшение общественной городской среды, условий жизни и хозяйствования в городе; преодоление кризисных явлений, предотвращение неблагоприятных тенденций посредством реализации потенциальных возможностей и использования конкурентных преимуществ.

Изображение слайда
212

Слайд 212: Программы и проекты

7 Проектное управление. Инициация и планирование проекта; 8 Ресурсы проекта и программы; .

Изображение слайда
213

Слайд 213: Проектное управление. Инициация проекта

План Стандарты управления проектами; Концепция проекта; Инициация проекта. Устав Основные задачи планирования Иерархическая структура работ Сетевое планирование

Изображение слайда
214

Слайд 214: Международные и национальные организации по управлению проектами

PMI (Project Management Institute) IPMA (International Project Management Association) Association for Project Management Project Management Association of Japan (PMAJ) СОВНЕТ ISO

Изображение слайда
215

Слайд 215: Project Management Institute

это старейшая и наиболее авторитетная некоммерческая профессиональная ассоциация, основанная в США в 1969 году и объединяющая в своих рядах свыше 285 тыс. специалистов в области управления проектами из более чем 170 стран мира через отделения действующие на локальном уровне. Московское отделение PMI, созданное в 1998 году, в настоящее время объединяет более 500 чел. Стандарты PMI сгруппированы в рамках библиотеки стандартов по управлению проектами в три категории: базовые стандарты; практические и рамочные стандарты; расширения к стандартам PMI.

Изображение слайда
216

Слайд 216: International Project Management Association ( IPMA )

International Project Management Association (IPMA) была основана в 1965 году в Цюрихе как некоммерческая профессиональная ассоциация. В настоящее время IPMA объединяет 50 национальных ассоциаций по управлению проектами со всех континентов. Россия в IPMA представлена национальной ассоциацией управления проектами СОВНЕТ. Каждая национальная ассоциация, входящая в состав IPMA, отвечает за разработку собственных национальных требований к компетентности специалистов, которые затем ратифицируются IPMA. В России СОВНЕТ разработан соответствующий стандарт для сертификации российских специалистов — «Основы профессиональных знаний и Национальные требования к компетентности специалистов по управлению проектами»

Изображение слайда
217

Слайд 217: Association for Project Management (APM)

это Ассоциация по управлению проектами Соединенного Королевства, которая является самой крупной в Европе независимой национальной организацией в области управления проектами (в 1972 году группой британских инженеров и менеджеров было зарегистрировано отделение международной ассоциации по управлению проектами INTERNET (впоследствии переименованной в IPMA) — INTERNET UK. В 1975 году INTERNET UK изменила название на Association of Project Managers и превратилась в отдельную организацию, а в 1996 году ассоциация еще раз была переименована в Association for Project Management. В ее состав входят более 19 700 индивидуальных и 500 корпоративных членов из Соединенного Королевства и других стран.

Изображение слайда
218

Слайд 218: Project Management Association of Japan (PMAJ)

Ассоциация по управлению проектами Японии — была создана в 2005 году на базе Japan Project Management Forum (JPMF — первая ассоциация по управлению проектами Японии, которая была основана в 1997 году) при сильной поддержке Министерства экономики, торговли и промышленности Японии Для изучения возможностей создания нового японского подхода к управлению проектами и квалификационной системы для специалистов по управлению проектами Engineering Advancement Association of Japan (ENAA) — Ассоциация передового инжиниринга — в 1999 году создала комитет по разработке модели для управления инновационными проектами

Изображение слайда
219

Слайд 219: Совнет

Центральный научно-исследовательский институт экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС), ИНТЕРНЕТ и GPM (Германия) проводят в Москве первый семинар по управлению проектами в строительстве. Среди участников были Р.Гун (ИНТЕРНЕТ), К. Пэнненбэкер и К. Штарк (GPM), В. Махова (ИНТЕРНЕТ Chekhoslovakia ).

Изображение слайда
220

Слайд 220: Совнет ( http://www.sovnet.ru/ )

1990 - После продуктивных обсуждений было принято решение, что необходимо создать СОВНЕТ (Советский Интернет) - отделение INTERNET в СССР. Идея была с энтузиазмом поддержана и начались поиски «собратьев по оружию» и возможных основателей. Первым шагом на выбранном пути стало вступление ЦНИИЭУС в ИНТЕРНЕТ в качестве корпоративного члена организации. На совещании Госстроя СССР по АСУС (автоматизированные системы управления строительством) в Люберцах объявлено о готовящемся создании СОВНЕТ. Учреждено некоммерческое партнерство «Ассоциация управления проектами «СОВНЕТ».

Изображение слайда
221

Слайд 221: International Standardization Organization (ISO)

ISO была создана на основе слияния двух организаций — ISA (International Federation of the National Standardizing Associations — Международная федерация национальных ассоциаций стандартизации), основанной в Нью-Йорке в 1926 году, и UNSCC (United Nations Standards Coordinating Committee — Координационный комитет стандартов Организации объединенных наций) ISO/CD 21500, созданного в 1944 году. В октябре 1946 года. делегаты из 25 стран, собравшиеся в Институте инженеров-строителей в Лондоне, решили создать новую международную организацию, цель деятельности которой состояла бы в том, чтобы «облегчить международную координацию и объединение промышленных стандартов». Новая организация ISO официально начала свою деятельность 23 февраля 1947 года

Изображение слайда
222

Слайд 222: Стандарты управления проектами

Общепринятые методы и подходы к управлению проектами описаны в стандартах международных и национальных профессиональных организаций, объединяющих специалистов по управлению проектами, таких как PMI, IPMA, OGC, ISO, GAPPS, APM, PMAJ и десятки других национальных ассоциаций разных стран

Изображение слайда
223

Слайд 223: Библиотека стандартов PMI по управлению проектами

Базовые стандарты A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK®) — пятое издание. Переведено на 10 языков, в том числе — на русский Organizational Project Management Maturity Model (OPM3®) Модель зрелости организации в управлении проектами — второе издание Примечание: в настоящее время PMI разрабатывается третье издание данного стандарта The Standard for Portfolio Management Стандарт для управления портфелем — второе издание. В конце 2011 года в рамках волонтерского проекта московского отделения PMI второе издание данного стандарта было переведено и выпущено на русском языке Примечание: в настоящее время PMI разрабатывается третье издание данного стандарта The Standard for Program Management Стандарт для управления программами — второе издание Примечание: в настоящее время PMI разрабатывается третье издание данного стандарта

Изображение слайда
224

Слайд 224: Стандарты ISO

ISO 21500:2012 Стандарт обеспечивает общее руководство по концепциям и процессам управления проектами, которые представляют особую важность и влияют на достижение проектами результатов

Изображение слайда
225

Слайд 225: ISO 21500:2012

Организации утверждают стратегию основанную на миссии, видении и политике. Проекты, обычно подчинены стратегическим целям. Цели проекта и выгоды достигаются в результате уточнения инвестиций в проект, например, в виде бизнес-плана и это может быть основанием для расстановки приоритетов при выборе возможностей. Задачей уточнения является получение со стороны менеджмента одобрения и обязательства на инвестиции в проект.

Изображение слайда
226

Слайд 226: Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам

Предметные группы Группы процессов Инициирование Планирование Исполнение Управление Завершение Интеграция 4.3.2 Разработка устава проекта 4.3.3 Разработка планов проектов 4.3.4 Непосредственная работа по проекту 4.3.5 Управление проектными работами 4.3.7 Закрытие отдельной фазы или проекта 4.3.6 Управление изменениями 4.3.8 Извлеченные уроки Заинтересован - ные стороны 4.3.9 Определение заинтересованных сторон 4.3.10 Управление заинтересованными сторонами

Изображение слайда
227

Слайд 227: Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам

Предметные группы Группы процессов Инициирование Планирование Исполнение Управление Завершение Содержание 4.3.11 Определение содержания проекта 4.3.14 Управление содержанием проекта 4.3.12 Создание структуры декомпозиции работ 4.3.13 Определение состава работ Ресурсы 4.3.15 Создание команды проекта 4.3.16 Оценка ресурсов 4.3.18 Развитие команды проекта 4.3.19 Управление ресурсами 4.3.17 Определение организационной структуры проекта 4.3.20 Управление командой проекта Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам

Изображение слайда
228

Слайд 228: Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам

Предметные группы Группы процессов Инициирование Планирование Исполнение Управление Завершение Время 4.3.21 Последовательность работ 4.3.24 Управление расписанием 4.3.22 Оценка длительности работ 4.3.23 Разработать расписания Стоимость 4.3.25 Оценка затрат 4.3.27 Управление затратами 4.3.26 Разработка бюджета Риски 4.3.28 Определение рисков 4.3.30 Отношение к рискам 4.3.31 Управление рисками 4.3.29 Оценка рисков

Изображение слайда
229

Слайд 229: Соответствие процессов управления проектами группам процессов и предметным группам

Предметные группы Группы процессов Инициирование Планирование Исполнение Управление Завершение Качество 4.3.32 Плана по качеству 4.3.33 Обеспечение требований качества 4.3.34 Управление качеством Поставки 4.3.35 Плана поставок 4.3.36 Выбор поставщиков 4.3.37 Администрирование контрактов Коммуникации 4.3.38 План коммуникаций 4.3.39 Распространение информации 4.3.40 Управление коммуникациями

Изображение слайда
230

Слайд 230: Стандарты РФ

ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектами. Выделены группы процессов: Инициации, Планирования, Организации исполнения, Контроля и завершения. Процессы планирования : планирование содержания, разработки расписания, планирования бюджета, планирования персонала, планирования закупок, реагирования на риски, обмена информацией, управления изменениями.

Изображение слайда
231

Слайд 231: Стандарты РФ

ГОСТ Р 54870-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов Устанавливает требования к управлению портфелем проектов на этапах его формирования и реализации. Предметом стандартизации являются результаты процессов управления портфелем проектов Портфель проектов – набор компонентов, которые компонуются вместе с целью эффективного управления и для достижения стратегических целей организации ГОСТ Р 54871 Проектный менеджмент. Требования к управлению программой Устанавливает требования к управлению программой на этапах её формирования и реализации. Предметом стандартизации являются результаты процессов выполнения программы. ПРОГРАММА – совокупность взаимосвязанных проектов и другой деятельности, направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общих ограничений Стандарты РФ

Изображение слайда
232

Слайд 232: Концепция проекта

В основе проекта всегда определённая идея, часто называемая инвестиционным замыслом. Различают внешние и внутренние источники идей Задача предварительной экспертизы - исключение из дальнейшего рассмотрения заведомо неприемлемых идей. Среди критериев оценки затраты, риск, доступность необходимых ресурсов (в том числе и интеллектуальных) Государственный контракт

Изображение слайда
233

Слайд 233: Различают семь видов проектного анализа:

Технический (варианты расположения, масштаб, доступность ресурсов) Финансовый Коммерческий (с точки зрения конечных потребителей) Экологический Организационный (организационная структура, планирование, набор и обучение персонала) Социальный (социокультурные и демографические последствия, организация населения, приемлемость для местной культуры, Экономический

Изображение слайда
234

Слайд 234: Финансовая реализуемость проекта

Финансовая реализуемость - показатель (принимающий два значения — «да» или «нет»), характеризующий наличие финансовых возможностей осуществления проекта Финансовая реализуемость проверяется для совокупного капитала всех участников проекта. Денежные потоки, поступающие от каждого участника в проект, являются в этом случае притоками (и берутся со знаком «плюс»), а потоки, поступающие к каждому участнику из проекта, — оттоками (со знаком «минус»).

Изображение слайда
235

Слайд 235: Оценка жизнеспособности

Для оценки жизнеспособности сравнивают варианты проекта с точки зрения их стоимости, сроков реализации и прибыльности. В результате такой оценки инвестор должен быть уверен, что на продукцию, являющуюся результатом проекта, в течение всего жизненного цикла будет держаться стабильный спрос, достаточный для назначения такой цены, которая обеспечивала бы покрытие расходов на эксплуатацию и обслуживание объектов проекта, выплату задолженностей и удовлетворительную окупаемость капиталовложений. Работа по оценке жизнеспособности проекта обычно проводится в 2 этапа: из альтернативных вариантов проекта выбирается наиболее жизнеспособный; для выбранного варианта проекта подбираются методы финансирования и структура инвестиций, обеспечивающие максимальную жизнеспособность проекта.

Изображение слайда
236

Слайд 236: Концепция проекта ( ISO 21500)

Обзор Проект Управление проектом Стратегия организации и проекты Среда проекта Внешнее руководство проектом Проекты и операционная деятельность Заинтересованные стороны и оргструктура Компетенции участников Жизненный цикл Ограничения Взаимосвязь между концепцией и процессами

Изображение слайда
237

Слайд 237: Инициация проекта. Устав

Изображение слайда
238

Слайд 238: Ограничения

Результаты проекта должны соответствовать требованиям проекта, и удовлетворять ограничениям, таким как содержание, качество, сроки, ресурсы и стоимость Продолжительность или целевая дата для осуществления проекта; Наличие бюджета проекта; Наличие ресурсов для проекта, таких как люди, сооружения, оборудование, материалы, инфраструктура, инструменты и другие ресурсы, необходимых для выполнения проектных мероприятий, связанных с требованиями проекта; Факторы, связанные со здоровьем и безопасностью персонала; Уровень приемлемого риска; Потенциальные социальные или экологические последствия проекта; Законы, нормы и другие законодательные требования.

Изображение слайда
239

Слайд 239: Устав проекта

Устав – это документ, который формально санкционирует проект. В него включают (прямо или путем ссылок на соответствующие документы) потребности бизнеса, ради удовлетворения которых предпринимается проект; описание продукта проекта. Устав проекта должен утверждаться руководителем, внешним по отношению к проекту, и на том уровне, который соответствует потребностям проекта. Это обеспечивает менеджера проекта полномочиями, позволяющими ему использовать ресурсы организации для организации работ проекта.

Изображение слайда
240

Слайд 240: Основные задачи планирования

Планирование – это принятие целевых установок и определение путей их наиболее эффективного достижения К необходимости составления планов приводят следующие причины: Неопределённость будущего (необходимость установления границ, в которых могут изменяться параметры проекта); Координация действий участников проекта (согласование усилий); Оптимизация результатов проекта, в том числе и финансовых

Изображение слайда
241

Слайд 241: Процессы планирования ISO 21500:2012

Предметные группы Интеграция Содержание Ресурсы Время Стоимость Риски Качество Поставки Коммуникации Группа процессов «Планирование» 4.3.3 Разработка планов проекта; 4.3.11 Определение содержания проекта; 4.3.12 Создание структуры декомпозиции работ; 4.3.13 Определение состава работ; 4.3.16 Оценка ресурсов; 4.3.17 Определение организационной структуры проекта; 4.3.21 Последовательность работ; 4.3.22 Оценка длительности работ; 4.3.23 Разработать расписания; 4.3.25 Оценка затрат; 4.3.26 Разработка бюджета; 4.3.28 Определение рисков; 4.3.29 Оценка рисков; 4.3.32 План по качеству; 4.3.35 План поставок; 4.3.38 План коммуникаций.

Изображение слайда
242

Слайд 242: Задачи, решаемые планированием

Уточнение и детализация результатов проекта; Уточнение состава и объёма работ; Разработка расписания и бюджета проекта; Уточнение потребности в ресурсах; Оценка и учёт рисков; Уточнение порядка взаимодействия участников проекта; Разработка и уточнение процедур управления проектом.

Изображение слайда
243

Слайд 243: Основные этапы планирования

Формальные цели – это критерии проекта. Реальные цели – пути достижения формальных целей; Анализ положения, прогноз положения, идентификация проблем, Структурирование проблем (внешние и внутренние); Альтернатива – взаимоисключающие решения. Используют прогноз влияния и прогноз развития. Оптимальная альтернатива – законная, реализуемая, позволяющая максимально приблизиться к цели при заданных ограничениях

Изображение слайда
244

Слайд 244: Уровни планирования

Обычно выделяют следующие уровни планов: концептуальный план; стратегический план реализации проекта; тактические (детальные, оперативные) планы. Уровни (агрегирования) плана должны соответствовать уровням управления. Чем выше уровень, тем более агрегированная, обобщенная информация используется для управления.

Изображение слайда
245

Слайд 245: 4.3.11 Определение содержания проекта (Define scope)

Основные входы Устав проекта Утверждённые изменения Основные выходы Описание содержания; Требования. Целью  Определения содержания проекта  является прояснение содержания проекта, включая цели, результаты, требования и границы путем анализа конечного состояния проекта. Определение содержания проекта проясняет вклад проекта в стратегические цели организации. Подробное описание содержания проекта должно стать основой для всех решений по проекту, а также для увязки важности проекта и выгод, которые должны быть получены в результате успешного выполнения проекта.

Изображение слайда
246

Слайд 246: 4.3.12 Создание структуры декомпозиции работ

Основные входы Планы проекта Требования Утверждённые изменения Основные выходы Иерархическая структура работ (WBS) Словарь WBS Иерархическая структура работ служит основой для разбиения работ проекта на более мелкие и, следовательно, легче управляемые части работ. Иерархическая структура работ может быть организована по разному, к примеру, по фазам проекта, по основным результатам, по функциональным областям или по географии. Каждый последующий уровень иерархической структуры работ более детально описывает работу по проекту. Можно разрабатывать и дополнительные иерархические структуры работ для методичной оценки таких элементов, как результаты проекта, организация, риски и учет затрат по проекту

Изображение слайда
247

Слайд 247: Иерархическая структура работ (WBS)

Иерархическая структура работ ( WBS – Work Breakdown Structure ) – это инструмент, позволяющий разбить проект на составные части. В ходе WBS выполняют декомпозицию проекта на подпроекты, пакеты работ различного уровня и пакетов детальных работ. При декомпозиции элементов одного уровня WBS должно быть необходимое и достаточное количество для создания соответствующего элемента верхнего уровня. WBS должна включать все работы по проекту.

Изображение слайда
248

Слайд 248: Вехи проекта

Веха ( milestone )  — контрольная точка, значимый, ключевой момент (например, переход на новую стадию, новый этап в ходе выполнения проекта). Как правило, с этим моментом связано завершение какого-либо ключевого мероприятия, подписание важных документов или любые другие значительные действия, предусмотренные планом проекта. Сдвиг вехи приводит к сдвигу всего проекта. Определение основных вех следует непосредственно после построения WBS.

Изображение слайда
249

Слайд 249: Правила построения WBS

Последовательная декомпозиция работ; Уникальный идентификатор для каждого элемента WBS, основанный на плане счетов управленческого учёта, принятого в организации. Все элементы WBS описывают в словаре. Содержит краткое описание, ссылку на вышестоящий элемент, идентификатор, ответственного, вехи (контрольные события), ожидаемые результаты, требования к качеству; На основе WBS строят другие структурные модели: Организационная структура проекта Матрица ответственности Дерево ресурсов Дерево стоимости Структура декомпозиции контрактов по элементам проекта Сетевые модели.

Изображение слайда
250

Слайд 250: 4. 3. 13 Определение работ

Основные входы WBS Словарь WBS Планы проекта Утверждённые изменения Основные выходы Перечень работ Определение работ  заключается в выявлении, определении и документировании всех операций, которые должны быть запланированы и осуществлены в целях достижения целей проекта. Определение работ начинается с самого нижнего уровня иерархической структуры работ. Заключается в идентификации, определении и документировании работ через более мелкие компоненты, называемые работами, для создания основы планирования, реализации, контроля и закрытия работ по проекту

Изображение слайда
251

Слайд 251: 4.3.21 Последовательность работ

Основные входы Список операций Утверждённые изменения Основные выходы Последовательность операций Целью определения последовательности операций является выявление и документирование логических связей между операциями.

Изображение слайда
252

Слайд 252: Сетевое планирование

Для начала необходимо составить таблицу предшествования. Связи могут содержать как запаздывание, так и опережение Распространены два инструмента планирования: гистограммы и сети. Гистограммы происходят от диаграмм Ганта, предложенной Генри Гантом, американским инженером (1861-1919). Сети представляют собой схему выполнения работ (сетевой граф), оформленную в виде узлов (событий) и операций.

Изображение слайда
253

Слайд 253: 4.3.22 Оценка длительности работ

Основные входы Список операций Потребности в ресурсах Исторические данные Отраслевые стандарты Утверждённые изменения Основные выходы Оценка продолжительности операций Цель – оценка времени, необходимого для завершения каждой операции в рамках проекта. Продолжительность операций зависит от количества и типа доступных ресурсов, отношения между операциями, производительности, кривой обучения. Будущие операции могут состоять из работ, которые будут декомпозированы с течением времени. Возможна периодическая переоценка.

Изображение слайда
254

Слайд 254: Продолжительность работ

Работы могут быть: Фиксированной длительности (время выполнения не зависит от трудозатрат и ресурсов); С фиксированными трудозатратами (время выполнения зависит от количества назначенных на неё сотрудников); С фиксированным объёмом ресурсов (работ).

Изображение слайда
255

Слайд 255: 4.3.23 Разработка расписания

Основные входы Последовательность операций Оценка продолжительности операций Ограничения расписания Реестр рисков Утверждённые изменения Основные выходы Расписание Цель – рассчитать время начала и окончания работ по проекту и установить общий базовый график. Разработку расписания проводят на протяжении всего проекта по мере продвижения работы.

Изображение слайда
256

Слайд 256: Последовательность формирования расписания

Зависимости работ могут быть обязательными, по усмотрению, внешние; Продолжительность и трудоёмкость работ может зависеть от количества назначенных ресурсов;

Изображение слайда
257

Слайд 257: Гистограммы

Гистограммы более наглядны, легки в понимании и применимы почти для всех видов проектирования. Гистограммы строят в масштабе, где горизонтальная ось пропорциональна времени (дни, недели, месяцы – в зависимости от продолжительности проекта и уровня плана). Каждая горизонтальная полоса представляет проектную задачу, а её длина – продолжительность. Название и характеристики задачи помещают в боковике слева

Изображение слайда
258

Слайд 258: Сети

Сети стрелок (ADM – arrow diagram method); В ADM сетях узлы – это событие в проекте. Стрелка, соединяющая два узла – это операция (задача), которую необходимо выполнить для достижения события, соответствующего второму узлу. Вдоль стрелки располагают описание операции Сети предшествования (PDM – precedence diagram method). PDM -сети составляют на более позднем этапе планирования, когда основные проблемы решены и согласованы с использованием сетей стрелок. В PDM -сетях каждая операция – это небольшая таблица с параметрами операции

Изображение слайда
259

Слайд 259: ADM - сети

Изображение слайда
260

Слайд 260: Прямой путь

Поскольку от начала до конца сети можно дойти различными путями, то сумма затрат времени будет зависеть от выбранного пути. на пути, который занимает наибольшее время.

Изображение слайда
261

Слайд 261: Обратный путь

При анализе обратного пути определяют наиболее поздний допустимый срок начала операции. Резерв времени получают как разность между наиболее ранним и наиболее поздним сроком начала операции. На рисунке под каждым узлом наиболее поздний срок начала операции в числителе, наиболее ранний – в знаменателе Критический путь на пути, который занимает наибольшее время.

Изображение слайда
262

Слайд 262: PDM - сети

Каждой операции присваивают уникальный идентификационный номер ( ID ). Обычно это буквенно-цифровые коды, отражающие структуру проекта. Все операции соединяют линиями, которые обозначают только ограничения. В фиктивных операция в сетях предшествования нет необходимости

Изображение слайда
263

Слайд 263: Неопределённость времени операций

При неопределённости времени выполнения работ используют метод оценки и пересмотра проектов PERT ( Project Evaluation and Review Technic ). Метод предполагает β-распределение времени выполнения работы и нормальное распределение выполнения проекта в целом

Изображение слайда
264

Слайд 264: Неопределённость времени проекта

Изображение слайда
265

Слайд 265: Определение длительности проекта

Изображение слайда
266

Слайд 266: 8 Ресурсы проекта и программы

План Ресурсное планирование Календарное планирование Сметное планирование Матрица ответственности Программное обеспечение планирования

Изображение слайда
267

Слайд 267: 4.3.16 Оценка ресурсов

Основные входы Перечень работ Планы проекта Утверждённые изменения Основные выходы Потребность в ресурсах План ресурсов Цель – определение ресурсов, необходимых для каждой работы из перечня работ. Ресурсы могут включать людей, сооружения, оборудование, материалы, инфраструктуру и инструменты. Результаты должны быть зафиксированы в количественных или качественных показателях и сроками начала и окончания участия ресурса в проекте.

Изображение слайда
268

Слайд 268: Ресурсное планирование

Невоспроизводимые, складируемые, накапливаемые ресурсы в процессе выполнения работ расходуются полностью, не допуская повторного использования. В MS Project такой ресурс называется «материальным». Воспроизводимые, нескладируемые, ненакапливаемые ресурсы в ходе работы сохраняют свою натурально-вещественную форму и по мере высвобождения могут использоваться на других работах. Если эти ресурсы простаивают, то их неиспользование в данный отрезок времени не компенсируется в будущем, т. е. они не накапливаются. В MS Project такой ресурс называется «трудовым». Функции потребности и наличия ресурсов. Потребность операции в складируемом ресурсе описывается функцией интенсивности затрат, показывающей скорость потребления ресурса в зависимости от фазы работы, либо функцией затрат, показывающей суммарный, накопленный объем требуемого ресурса в зависимости от фазы. Простейший вид функции затрат – разовое потребление в начале или в конце работы (невоспроизводимые ресурсы) или линейное равномерное потребление. Потребность операции в нескладируемом ресурсе задается в виде функции потребности, показывающей количество единиц данного ресурса, необходимых для выполнения работ, в зависимости от фазы

Изображение слайда
269

Слайд 269: Функция доступности

Наряду с функциями потребности, характеризующими задачи проекта, необходимо рассматривать и функции наличия (доступности) ресурсов. Функции наличия задаются аналогично функциям потребности. Отличие заключается в том, что функции наличия задаются на проект в целом, так что их аргументом выступает не фаза работы, а время (рабочее или календарное). Проверка ресурсной реализуемости календарного плана требует сопоставления функций наличия и потребности в ресурсах проекта в целом.

Изображение слайда
270

Слайд 270: Алгоритм распределения

В общем виде алгоритм ресурсного планирования проекта включает три основных этапа: определение ресурсов (описание ресурса и определение максимально доступного количества данного ресурса); назначение ресурсов задачам; анализ расписания и разрешение возникших противоречий между требуемым количеством ресурса и количеством, имеющимся в наличии.

Изображение слайда
271

Слайд 271: Ограничения при планировании

Ресурсное планирование при ограничении по времени предполагает фиксированную дату окончания проекта и назначение на проект дополнительных ресурсов на периоды перегрузок. Планирование при ограниченных ресурсах предполагает, что первоначально заданное количество доступных ресурсов не может быть изменено и является основным ограничением проекта. При данном подходе наличное количество ресурса остается неизменным, а разрешение конфликтных ситуаций производится за счет смещения даты окончания работ.

Изображение слайда
272

Слайд 272: Выравнивание

Даже в рамках каждого из этих двух подходов возможно применение различных критериев выравнивания ресурсов. Это может быть минимизация затрат, минимизация времени проекта, минимизация максимальных потребностей в ресурсах, максимальное использование ресурсов. Применяют несколько методов выравнивания: линейное программирование, эвристические методы, на основе аналогов.

Изображение слайда
273

Слайд 273: Календарное планирование

Календарное планирование используют для составления календарных графиков выполнения работ. Оно требует определенных входных данных. После их ввода производят процедуру прямого и обратного прохода по сети и вычисляют выходную информацию. Для расчета календарного графика требуются следующие входные данные: набор работ; зависимости между работами; оценки продолжительности каждой работы; календарь рабочего времени проекта (продолжительность рабочего дня, количество смен, выходные и праздники); календари ресурсов; ограничения на сроки начала и окончания отдельных работ или этапов; календарная дата начала проекта.

Изображение слайда
274

Слайд 274: 4.3.25 Оценка стоимости проекта

Основные входы Иерархическая структура работ Список операций Планы проекта Утверждённые изменения Основные выходы Смета расходов План затрат Цель – получение приближенного представления о расходах, необходимых для завершения каждой операции проекта и проекта в целом. Резервы на непредвиденные ситуации необходимы на случай рисков или неопределённостей и должны быть добавлены к смете проекта.

Изображение слайда
275

Слайд 275: Сметное планирование

Смета (оценка, предварительный расчет, estimate ) — документ, содержащий обоснование и расчет стоимости проекта, обычно на основе объемов работ проекта, требуемых ресурсов и цен. После согласования с заказчиком, руководством и т. п. смета становится бюджетом ( budget ). На основе сметы определяют не только стоимость проекта, но и организуют контроль и анализ расхода денежных средств на проект.

Изображение слайда
276

Слайд 276: Матрица ответственности

Иерархическая структура работ ( WBS ) служит основой для понимания членами команды состава и зависимостей работ по проекту. Однако весь проект и любая его часть могут быть выполнены только в процессе согласованной деятельности участников проекта. Структурная схема организации (OBS) и матрица ответственности являются двумя инструментами, призванными помогать руководителю проекта в создании команды, отвечающей целям и задачам проекта

Изображение слайда
277

Слайд 277: Пример

Матрица ответственности обеспечивает описание и согласование структуры ответственности за выполнение пакетов работ. Она представляет собой форму описания распределения ответственности за реализацию работ по проекту, с указанием роли каждого из подразделений в их выполнении. Матрица содержит список пакетов работ WBS по одной оси, список подразделений и исполнителей, принимающих участие в выполнении работ, — по другой. Элементами матрицы являются коды видов деятельности (из заранее определенного списка) и (или) стоимость и продолжительность работ.

Изображение слайда
278

Слайд 278: 4.3.3 Разработка планов проекта: основные входы и выходы (IS0 21500)

Основные входы Устав проекта; Вспомогательные планы; Усвоенные уроки с предыдущих проектов; Экономическое обоснование; Одобренные изменения. Основные выходы План проекта (Project Plan) План управления проектом ( Project Management Plan) Вспомогательные планы

Изображение слайда
279

Слайд 279: Программное обеспечение планирования

В настоящее время предлагают много программ для работы с проектами. Наиболее доступная из них – Microsoft Project. Это приложение интегрируется в пакет Microsoft Office. Как правило, приложение для работы с проектами представляет собой специфическую базу данных, хранящую данные о задачах, ресурсах и назначениях.

Изображение слайда
280

Слайд 280: Сведения о проекте

В окне сведений задают самые общие данные о проекте: планирование от даты начала или даты окончания, календарь проекта. Затем, используя WBS, вводят задачи и их параметры. Получается «скелетный» план.

Изображение слайда
281

Слайд 281: Связи

Затем задают связи между задачами. Связи могут быть: окончание-начало; начало-начало (задачи должны начинаться одновременно); окончание-окончание (задачи должны заканчиваться одновременно); начало-окончание (вторая задача не может закончиться, пока не началась первая).

Изображение слайда
282

Слайд 282: Фаза проекта

Фазой считают задачу, которая включает подчинённые задачи, и выполнение всех подчинённых задач означает выполнение задачи-фазы. Задачей может быть веха, для этого в свойствах задачи в специальном поле ставят флажок. Веха, как правило, имеет нулевую продолжительность.

Изображение слайда
283

Слайд 283: Список ресурсов

Для каждого ресурса задают тип, единицу измерения, максимальный объём использования, стандартную ставку, ставку сверхурочных (для трудовых ресурсов), затраты на использование, календарь.

Изображение слайда
284

Слайд 284: Назначения

Выравнивание ресурсов, устранение конфликтов и превышения доступности ресурсов можно выполнять в автоматическом режиме. При выравнивании может измениться время проекта, его стоимость, могут потребоваться дополнительные ресурсы

Изображение слайда
285

Последний слайд презентации: Программно-целевое и проектное управление: Отчёты

Отчёты и диаграммы проекта позволяют получать сведения о расходах и стоимости проекта, его бюджет, загрузку ресурсов и прочее.

Изображение слайда