Презентация на тему: Правовое регулирование использования лесных участков

Правовое регулирование использования лесных участков
Правовой режим лесных участков
Особенности правового режима различных видов лесов
Порядок предоставления права пользования лесами
Договор аренды лесного участка
Обязанности лесопользователя
Обязанности (продолжение)
Основания досрочного расторжения договора аренды лесного участка
Вырубка лесов при использовании лесов для целей недропользования
Управление отношениями лесопользования
Документация, регулирующая порядок, режим освоения лесов
Основные Проблемы при предоставлении прав пользования лесными участками для целей размещения и эксплуатации линейных объектов
1/12
Средняя оценка: 4.7/5 (всего оценок: 20)
Код скопирован в буфер обмена
Скачать (204 Кб)
1

Первый слайд презентации

Правовое регулирование использования лесных участков

Изображение слайда
2

Слайд 2: Правовой режим лесных участков

Лесной участок – земельный участок, границы которого определены в порядке проведения лесоустройства и который поставлен на кадастровый учет различный правовой режим (прежде всего, порядок предоставления в пользование, ограничения хозяйственной деятельности) Земли лесного фонда - исключительная федеральная собственность - перевод в земли других категорий – по решению Правительства РФ - возможность использования земель лесного фонда не для целей создания лесной инфраструктуры без перевода в земли иных категорий – в соответствии со ст.21 ЛК РФ Земли иных категорий - правовой режим определяется категорией земель, на которой расположены леса (в соответствии с ЗК РФ) - м.б.отнесены к защитным лесам (распространяются требования лесного законодательства в отношении защитных лесов )

Изображение слайда
3

Слайд 3: Особенности правового режима различных видов лесов

Защитные леса и особо защитные участки лесов - расположенные в водоохранных зонах - выполняющие функции защиты природных и иных объектов - ценные леса - леса на особо защитных участках лесов **в лесопарковых зонах запрещается размещение любых объектов кап.строительства и в зеленых зонах допускается размещение только подземных трубопроводов (приказ Рослесхоза от 14.12..2010№458) *Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических регламентов. Эксплуатацион-ные л еса возможность использовать для целей ведения лесного хозяйства, а также для строительства и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии со ст. 21 ЛК РФ Резервные леса - не допускается осуществление хоз. деятельности до момента исключения лесного участка из категории резервных лесов * Допускается использование резервных лесов без проведения рубок. Рубки лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным/ защитным лесам

Изображение слайда
4

Слайд 4: Порядок предоставления права пользования лесами

С предоставлением лесного участка аренда право постоянного (бессрочного пользования) право безвозмездного срочного пользования право ограниченного пользования (сервитут) Без предоставления лесного участка (разрешительный порядок), в т.ч. для целей: В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков. - осуществления заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений *хозяйственное использование защитных лесов не запрещается, но должно быть совместимо с целевым назначением защитных лесов (ч.4 ст.12 ЛК РФ)

Изображение слайда
5

Слайд 5: Договор аренды лесного участка

ЛК РФ не устанавливает ограничений по субъектному составу лиц, которые выступают арендаторами (м.б. любое физ. и юр. лицо) Договор аренды лесного участка подлежит государственной регистрации Лесное законодательство предусматривает возможность передачи прав по договору аренды 3-м лицам (в т.ч. заключение договора субаренды с согласия арендодателя) Арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок (ч.5 ст.72 ЛК РФ и ст.621 ГК РФ) Существенные условия договора аренды: 1. сведения о лесном участке (д.б.индивидуализирован – кадастровый номер или данные лесного реестра, описание, площадь, границы, местоположение) 2. срок договора ( общее правило – от 10 до 49 лет, для целей недропользования и др.случаях, уст.ст.43, 45, п.3 ч.3 ст.74 ЛК РФ – на срок до 49 лет) 3. виды использования лесов, расположенных на лесном участке 4. размер платы, условия и сроки ее внесения (устанавливаются в соответствии со ст.73 ЛК РФ, ставками платы за единицу площади лесных участков и за единицу объема лесных ресурсов, уст. постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310) согласно ч.3 ст.614 ГК РФ размер арендной платы не может изменяться чаще, чем раз в год, но в соответствии с постановлением Пр-ва №342 от 28.05.2007 размер платы м.б.изменен при изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка) 5. объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов

Изображение слайда
6

Слайд 6: Обязанности лесопользователя

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утверждены приказом Минсельхоза от 05.02.2010 №28 В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки. После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов. По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Изображение слайда
7

Слайд 7: Обязанности (продолжение)

В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Изображение слайда
8

Слайд 8: Основания досрочного расторжения договора аренды лесного участка

Основания, предусмотренные ст.619 ГК РФ – пользование с существенным нарушением условий договора аренды либо с неоднократными нарушениями; невнесение арендной платы в установленный срок более 2-х раз подряд Использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением – п.1 ч.2 ст.46 ЗК РФ Основания, предусмотренные ч.2 ст.24, ч.3 ст.51, ч.4 ст.61 ЛК РФ – невыполнение требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов

Изображение слайда
9

Слайд 9: Вырубка лесов при использовании лесов для целей недропользования

в отличие от общих правил договора аренды – право собственности на древесину, полученную при использовании лесов лесного фонда, согласно ст.20 ЛК РФ принадлежит РФ право собственности на вырубленную древесину можно получить, только заключив договор купли-продажи лесных насаждений порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, установлен постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 №604 Порядок использования, хранения, учета, платы за порчу/гибель древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда не установлен

Изображение слайда
10

Слайд 10: Управление отношениями лесопользования

Правительство РФ - издание НПА, принятие решений о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий Минприроды – издание НПА в части регулирования использования и охраны земель лесного фонда Рослесхоз – управление и распоряжение землями лесного фонда, установление границ лесничеств и лесопарков, определение их кол-ва, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным, ценным, выделение особо защитных участков лесов определение их границ Рослесхоз и субъекты РФ лесной контроль Росприроднадзор - земельный контроль, в т.ч.за рекультивацией земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых), лесной контроль за лесами ООПТ Субъекты РФ (делегир. полномочия в отношении земель лесного фонда): утверждение лесных планов, лесохозяйственных регламентов; проведение экспертизы проектов лесов; предоставление прав пользования лесными участками осуществление государственного лесного контроля и надзора.

Изображение слайда
11

Слайд 11: Документация, регулирующая порядок, режим освоения лесов

лесные планы субъектов РФ (на основании материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, лесного реестра, документов территориального планирования субъектов РФ – постановление Пр-ва РФ от 24.04.2007 №246) лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков (ст.87 ЛК РФ, приказ Минприроды России от 19.04.2007 №106) – основа использования лесов, устанавливает: - виды разрешенного использования лесов (в соответствии со ст.25 ЛК РФ) - возрасты рубок, сроки использования и др.параметры их разрешенного использования - ограничения использования лесов - требования к охране, защите, воспроизводству лесов проекты освоения лесов (разрабатываются пользователями лесных участков, которым право пользования предоставлено на основании договоров аренды или постоянного бессрочного пользования), прошедшие государственную экспертизу в соответствии с приказом МПР России от 14.05.2007 №125 на соответствие лесохозяйственному регламенту, лесному плану, законодательству РФ.

Изображение слайда
12

Последний слайд презентации: Правовое регулирование использования лесных участков: Основные Проблемы при предоставлении прав пользования лесными участками для целей размещения и эксплуатации линейных объектов

Противоречивость норм, регулирующих возможность использования особо защитных участков лесов и ценных лесов Неурегулированность порядка выполнения обязанности по рекультивации лесных участков, ликвидации аварийных разливов нефти, сложность получения прав пользования лесными участками для целей рекультивации и ликвидации последствий аварий Неурегулированность вопросов использования, хранения, учета вырубленной древесины, являющейся собственностью РФ Преимущественное право заключения договора на новый срок – порядок не урегулирован Арендная плата – в соответствии с постановлением Правительства РФ с учетом региональных коэффициентов Порядок предоставления права ограниченного пользования (сервитутов) лесными участками для целей размещения и эксплуатации линейных объектов не урегулирован

Изображение слайда