Презентация на тему: Правительство РФ в системе государственной власти 1

Реклама. Продолжение ниже
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Принцип разделения властей предполагает структурно-функциональную определенность каждой власти.
Что такое исполнительная власть?
Монтескье Ш.-Л.
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Признаки исполнительной власти
Функции исполнительной власти (Р. Хейг)
Бюрократическое руководство» (Э.Хейвуд) но ограниченное …
Ключевые элементы деятельности исполнительной власти
Правительство Российской Федерации
Формирование Правительства России
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Правительство и Президент
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Правительство
Компетенция Правительства РФ (согласованность с с компетенцией Президента РФ)
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Правительство и парламент
Структура Правительства сравните…
Указ Президента от 15 мая 2018 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Аппарат Правительства РФ
Акты Правительства РФ
Система и структура ФОИВ
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Правительство РФ в системе государственной власти 1
Прежняя система ФОИВ
Нынешняя система ФОИВ
Федеральное министерство
Федеральная служба
Федеральное агентство
1/34
Средняя оценка: 4.4/5 (всего оценок: 96)
Код скопирован в буфер обмена
Скачать (5347 Кб)
Реклама. Продолжение ниже
1

Первый слайд презентации

Правительство РФ в системе государственной власти 1

Изображение слайда
1/1
2

Слайд 2

Общество проигрывает от тотального огосударствления общественной жизни, но нуждает­ся в укреплении государственной власти в тех разумных преде­лах, которые сохраняют социальную интеграцию и националь­ное достоинство и обеспечивают простор развитию личности и свободному взаимодействию людей.

Изображение слайда
1/1
3

Слайд 3: Принцип разделения властей предполагает структурно-функциональную определенность каждой власти

Три аспекта власти : структурный, функциональный, процессуальный

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
4

Слайд 4: Что такое исполнительная власть?

Термин отражает представления Дж.Локка – одного из создателей теории разделения властей: «Король должен находиться под властью закона». Отсюда преувеличение Локком законодательной власти.

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
5

Слайд 5: Монтескье Ш.-Л

Концепция поли­тического устройства, базирующаяся на идее человеческого достоинства и свободы. Выделял государственные функции: законодательную, административную и судебную и предосте­регал от их сосредоточения в руках одного органа или лица, так как это противоречит свободе личности, неизбежно ведет к зло­употреблениям и подрывает верховенство закона.

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
6

Слайд 6

Исполнительная власть по сути являтся управляющей на основе закона (Б.Н.Чичерин: «Власть исполнительная, или правительственная »).

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
7

Слайд 7: Признаки исполнительной власти

выполнение публичных государственных функций на ос­нове государственно-властных полномочий, включающих ре­гулятивные, координационные, исполнительные и иные фор­мы  управленческой деятельности  в определенной  сфере, отрасли, регионе; оформление правового статуса этого органа, которое утве­рждается вышестоящим органом государственной власти или законом; право принимать в процессе исполнительно-распоряди­тельной деятельности управленческие решения в форме нор­мативно-правовых актов, виды и порядок принятия которых установлены законом, соответствующим действующему зако­нодательству и обязательным для исполнения в сфере ведения данного органа; сложная внутренняя структура, аппарат органа состоит из структурных подразделений (иногда включает и другие органы) и служащих государственной службы в соответствии со штат­ным расписанием; финансирование из государственного бюджета — феде­рального или субъекта федерации; включение органа в систему соподчинения в структуре ис­полнительной власти и отчетность перед органами государ­ственной власти, учреждающими его.

Изображение слайда
1/1
Реклама. Продолжение ниже
8

Слайд 8: Функции исполнительной власти (Р. Хейг)

1)  определение основных направлений политики государ­ства; 2)  осуществление основных направлений политики; 3)  мобилизация поддержки проводимой политики; 4)  «церемониальное» (формальное) руководство как символ единства национального государства; 5)  руководство в период кризисов, в силу того, что исполни­тельная власть имеет очень широкие узаконенные полномочия.

Изображение слайда
1/1
9

Слайд 9: Бюрократическое руководство» (Э.Хейвуд) но ограниченное …

Во-первых, самим политикам, составляющим политическую исполнительную власть, зачастую не хватает компетентности, опыта управления и административных знаний для эффектив­ного контроля за разрастающимся бюрократическим аппара­том. Во-вторых, определенные департаменты правительства могут преследовать собственные интересы, в особенности, если они связаны с могущественными группами интересов. В-треть­их, сами бюрократы могут преследовать те же интересы, что и политики, что может способствовать снижению политического контроля над исполнительной властью.

Изображение слайда
1/1
10

Слайд 10: Ключевые элементы деятельности исполнительной власти

инфор­мирование, прогноз, программирование и обеспечение единых ус­ловий хозяйствования для субъектов рыночных отношений, создание инфраструктуры, контроль и надзор.

Изображение слайда
1/1
11

Слайд 11: Правительство Российской Федерации

«Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации» - ст.114 Конституции РФ «Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации» - ст.1 ФКЗ о Правительстве РФ

Изображение слайда
1/1
12

Слайд 12: Формирование Правительства России

Кандидатура Председателя Правительства должна быть внесена не позднее 2 недель после вступления Президента в должность либо после отставки Правительства. В течение недели назначенный Председатель предлагает Президенту структуру ФОИВ. Но Президент вправе утвердить ее со своими изменениями. Если премьер не согласится, ему остается подать в отставку. Но тут – еще одна сложность. Он – Председатель без Правительства. И в то же время действует прежнее Правительство со своим Председателем. Затем Премьер предлагает кандидатуры для назначения на должности вице-премьеров и министров. Возможны те же сложности. 12

Изображение слайда
1/1
13

Слайд 13

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
14

Слайд 14: Правительство и Президент

Установленная Конституцией РФ система федеральной власти такова, что Правительство РФ не может быть самостоятельным органом государственной власти и, соответственно, самостоятельным политическим субъектом

Изображение слайда
1/1
Реклама. Продолжение ниже
15

Слайд 15

Отношения Правительства (и исполнительной власти в целом) с Президентом РФ строятся как отношения вассала с сюзереном

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
16

Слайд 16: Правительство

Недемократическое Фиктивная выборность основных должностных лиц государства Неконституционность органов и механизмов исполнительной власти Формальное разделение полномочий Фиктивность форм контроля Демократическое Выборность и ротация лидеров в исполнительной власти Конституционность, системная эволюция органов и механизмов осуществления власти Разделение полномочий (реальное) Контроль (законность, ответственность, подконтрольнось)

Изображение слайда
1/1
17

Слайд 17: Компетенция Правительства РФ (согласованность с с компетенцией Президента РФ)

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение осуществляет управление федеральной собственностью обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ 17

Изображение слайда
1/1
18

Слайд 18

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
19

Слайд 19

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
20

Слайд 20

«Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу» (ст.113)

Изображение слайда
1/1
21

Слайд 21: Правительство и парламент

Разработка, внесение проекта федерального бюджета и отчет о его выполнении Ежегодный отчет о результатах своей деятельности Внесение законопроектов «Правительственный час» - выступления и ответы на вопросы депутатов Ответы на депутатские и парламентские запросы Заключения на законопроекты с финансовой составляющей Выражение Думой недоверия/отказ в доверии Косвенно : Назначение Думой Председателя Центробанка и увольнение его от должности по представлению Президента

Изображение слайда
1/1
22

Слайд 22: Структура Правительства сравните…

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
Изображение для работы со слайдом
1/3
23

Слайд 23: Указ Президента от 15 мая 2018 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»

Основание: 112 ст. Конституции РФ, Федеральный конституционный закон РФ 17 декабря 1997 «2 «О Правительстве РФ» 10 заместителей Председателя Правительства (в том числе Первый заместитель – Министр Финансов, ЗамПред – Полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном Федеральном округе, ЗамПред – Руководитель Аппарата Правительства РФ Министерство науки и высшего образования и Министерство Просвещения Руководство Росмолодежи и Рособрнадзор за Правительством Упразднить Правительственную комиссию по деятельности Открытого Правительства Министерство связи и коммуникаций в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Торпредства в ведение Министерства промышленности и торговли РФ

Изображение слайда
1/1
24

Слайд 24

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
25

Слайд 25: Аппарат Правительства РФ

департаменты (внутри – отделы) помощники и референты Председателя Правительства секретариаты заместителей Председателя Правительства и руководителя аппарата Правительства аппарат Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, обеспечивающий ее деятельность и деятельность научно-технического совета Военно-промышленной комиссии при Правительстве

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
26

Слайд 26: Акты Правительства РФ

Постановления – нормативный характер, принимаются коллегиально Распоряжения – оперативный, индивидуальный характер Другие виды : Временные положения, Заявления, Декларации, Регламент и др. Но, как правило, утв. постановлениями

Изображение слайда
1/1
27

Слайд 27: Система и структура ФОИВ

Система ФОИВ состоит из Правительства РФ, а также министерства и других федеральных органов исполнительной власти. По вопросам, касающимся системы федеральных органов исполнительной власти, не урегулированным законодателем, Президент РФ может издавать указы, которые не должны противоречить Конституции и федеральным законам ( Пост. КС РФ от 27 января 1999 г.) Структура ФОИВ «включает перечень конкретных органов, входящих в систему федеральных органов исполнительной власти и обеспечивающих реализацию Правительством Российской Федерации возложенных на него задач и полномочий» ( там же )

Изображение слайда
1/1
28

Слайд 28

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
29

Слайд 29

Изображение слайда
Изображение для работы со слайдом
1/2
30

Слайд 30: Прежняя система ФОИВ

Министерство Государственный комитет Федеральная служба Федеральный надзор Российское агентство Государственная комиссия Управление (Главное управление)

Изображение слайда
1/1
31

Слайд 31: Нынешняя система ФОИВ

Министерство Федеральная служба Федеральное агентство

Изображение слайда
1/1
32

Слайд 32: Федеральное министерство

осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов

Изображение слайда
1/1
33

Слайд 33: Федеральная служба

осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности осуществляет специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности издает индивидуальные правовые акты не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ вправе осуществлять управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме федеральной службы по надзору

Изображение слайда
1/1
34

Последний слайд презентации: Правительство РФ в системе государственной власти 1: Федеральное агентство

осуществляет функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом осуществляет правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ издает индивидуальные правовые акты не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ

Изображение слайда
1/1
Реклама. Продолжение ниже