Система экологического менеджмента ОАО "Ураласбест" была признана эффективной, приспособленной к гибкому и оперативному решению вопросов охраны окружающей среды в масштабах области, города и предприятия. Предприятия имеют свободу выбора в определении области внедрения стандартов ИСО серии 14000, но, главное, СЭМ позволяет: · разработать собственную экологическую политику; · идентифицировать экологические аспекты и определить их значимость; · идентифицировать требования законодательных и нормативных актов; · разработать программу внедрения экологической политики; · адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам; · получить дополнительные экономические выгоды в результате признания деятельности предприятия в области охраны окружающей среды со стороны потребителей, поставщиков, населения и общественности. Из практики работы с предприятиями Уральского региона по созданию СЭМ можно сделать вывод, что наиболее трудоемкими процессами для разработчиков являются: определение приоритетных экологических аспектов, разработка целевых и плановых экологических показателей, контроль за соблюдением законодательных и иных экологических требований. Рассмотрим некоторые процессы.
Идентификация экологических аспектов Процесс установления приоритетных экологических аспектов включает следующие виды деятельности: · определение экологических аспектов деятельности предприятия и оценка связанных с ними воздействий на окружающую среду; · установление процедуры определения степени приоритетности для предприятия каждого экологического аспекта; · формирование перечня приоритетных экологических аспектов для предприятия и установление порядка его ведения, т.е. систематической корректировки и внесения возможных изменений.
В табл. 1 приведен пример установления экологических аспектов на металлургическом производстве.
Экологические аспекты и показатели их воздействия на окружающую среду сводятся в таблицу (форма 1). Такие таблицы можно составить для каждого цеха или технологического процесса по операциям.
Далее необходимо установить процедуру оценки степени приоритетности экологических аспектов. Заполнение таблицы (форма 2) позволит сделать оценку воздействия экологических аспектов.
Возможные критерии, по которым может проводиться ранжирование экологических аспектов на предприятии: · масштаб воздействия; · серьезность воздействия (степень качественных изменений ); · вероятность воздействия; · продолжительность воздействия; · соблюдение существующих законодательных требований в области охраны окружающей среды; · важность изменения воздействия; · влияние воздействия на экологические платежи предприятия; · ; · стоимость изменения; · влияние на имидж предприятия. Наличие жалоб от населения Наличие предписаний природоохранных органов Потребление сырья Водопотребление Потребление энергоресурсов Загрязнение земель Хранение и вид отходов (обращая внимание на выбросы, загрязнение подземных и поверхностных вод, захламление и загрязнение земель) Влияние аспектов на состояние санитарно-защитной зоны и население в ее пределах Характеристики показателей каждое предприятие разрабатывает самостоятельно. Для ранжирования результатов можно использовать метод АВС: наиболее важный показатель того или иного экологического аспекта отмечается буквой "А", наименее важный - буквой "С" (табл. 2).
Соблюдение законодательных и иных требований в области охраны окружающей среды является подтверждением высокого уровня экологической ответственности предприятия, а также важным показателем экологической эффективности СЭМ. Реестр законодательных и нормативных документов, регламентирующих основные природоохранные и ресурсо-сберегающие требования к деятельности предприятия, является основой для идентификации выполнения и контроля конкретных природоохранных и ресурсосберегающих норм. Для формирования Реестра законодательных актов можно использовать следующие источники информации: · информационные базы контролирующих и регулирующих органов; · электронные базы данных (КонсультантПлюс, региональное законодательство и др.); · периодическая печать ("Российская газета" и др.); · информационные бюллетени промышленных ассоциаций и др. Структуру реестра и способы классификации в нем законодательных актов и нормативных документов предприятия определяют самостоятельно. Классифицировать документы в реестре можно по следующим признакам: · назначение (атмосфера, вода, почвы, отходы, физические факторы, недра и т.д.); · иерархия документа (международные, федеральные, отраслевые, областные, городские и т.д.); · атрибуты документа (см., например, форму 3).
Таким образом, Реестр законодательных актов является основой для выполнения и контроля конкретных природоохранных нормативов, установленных для предприятия. Такую оценку позволяют провести процессы экологического менеджмента: · мониторинг окружающей среды; · проверки государственными органами или внутренние проверки природоохранной деятельности предприятия; · внутренние аудиты СЭМ; · экспертные оценки при разработке томов предельно допустимых выбросов (ПДВ), предельно допустимых сбросов (ПДС), предельно допустимых образования и размещения отходов (ПДО) и др. Данные о проверках соблюдения законодательных актов заносятся в таблицу (форма 4). Ведение такого документа позволяет собирать конкретную информацию о соблюдении или несоблюдении законодательных требований на предприятии, использовать эту информацию для докладов высшему руководству предприятия, для демонстрации внутренним и внешним аудиторам.
Slide-Share