Высшее учебное заведение Российская Таможенная Академия Люберцы 2020 Политика как общественное явление. Политическая власть
Российская таможенная академия 4 1. Происхождение и сущность политики 2. Политическая власть
Российская таможенная академия 2 План: Введение 1. 1 Происхождение и сущность политики 1.2 Место и роль политики в жизни общества Заключение
Появление на свет такого явления как «политика» обусловлено тем, что общество по своей структуре асимметрично. Существование различных классов и социальных групп (профессиональных, демографических, этнических и т.д.), имеющих несовпадающие, а то и прямо противоположные интересы, стремления, идеологии, с неизбежностью ведет к их столкновению и борьбе друг с другом. Российская таможенная академия 3 Введение
Российская таможенная академия 4 1.1 Происхождение и сущность политики
1. Происхождение и сущность политики Российская таможенная академия 5 Политика это: участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности; деятельность в сфере отношений между классами, нациями, партиями и государствами; совокупность событий или вопросов государственной, общественной жизни; характеристика образа действий, направленных на достижение политических целей в отношениях людей между собой. В широком смысле политика отождествляется со всей социальной действительностью. В узком смысле под политикой понимаются отношения между большими социальными группами людей по поводу реализации своих политических интересов.
Великий древнегреческий философ Аристотель сформулировал положение о том, что «… человек по природе своей есть существо политическое...», а значит в той или иной мере вовлечен в политическую жизнь. Российская таможенная академия 6 1. Происхождение и сущность политики Вопрос заключается лишь в том, насколько осознанно личность становится субъектом и объектом политики, обдуманно делает свой политический выбор в тех или иных ситуациях.
1. Происхождение и сущность политики Российская таможенная академия 11 Постичь сущность и содержание категории «политика» можно на трех уровнях.
Другие полагают, что данное понятие произошло от « politike », что означало науку и искусство отправления государственных дел. Третьи считают, что само слово политика произошло от « politeia », обозначавшего законодательное оформление общественно-государственного устройства. Российская таможенная академия 12 1. Происхождение и сущность политики Одни исследователи утверждают, что название политика происходит от греческого « polis » и его производных « politeia » ( конституция ), « polites » ( гражданин ) и « politicos » ( государственный деятель ). Происхождение термина «политика» различные авторы интерпретируют по-разному. Четвертые убеждены, что понятие « политика » произошло от греческих слов « poli » (много ) и « tikos » ( интересы ). ? ? ?
ДРЕВНЯЯ ГРЕЦИЯ В Древней Греции под словом «политика» понималось всё, что относилось к государственной деятельности. Так, в частности, Платон и Аристотель считали политикой - управление государством. Платон определял политику как искусство жить вместе, т.е. искусство сосуществования. Такой подход в современной политологии называется коммуникативным. Российская таможенная академия 13
НИККОЛО МАКИАВЕЛЛИ Предвосхищая директивный подход, классик политической науки Н. Макиавелли считал, что политика есть не что иное, как « совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти, удерживаться у власти и полезно использовать ее». Российская таможенная академия 14
Российская таможенная академия 15 М. ВЕБЕР
Д. Истон понимал политику как властное распределение ценностей внутри общества. Российская таможенная академия 17 Д. ИСТОН
Российская таможенная академия 18 На основе институционального подхода В.Ленин считал, что политика есть « область отношений между классами общества, их отношения к государству как к орудию господствующего класса, концентрированное выражение экономики ». В.И. ЛЕНИН «Политика есть сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями, другими социальными группами, имеющая целью завоевание, организацию и использование государственной власти, управление социальными процессами».
Российская таможенная академия 19
Российская таможенная академия 2 0
Факторы, определяющие содержание политики: Российская таможенная академия 21
Российская таможенная академия 22
Российская таможенная академия 23
Российская таможенная академия 2 4 Структура политики Исходя из этого, рассматривая политику как общественное явление, можно выделить ее следующие структурные элементы:
Российская таможенная академия 2 5
Субъект - это носитель какой-либо предметно-практической деятельности, источник активности, направленной на объект. Объект - это то, что противостоит субъекту в его предметно-практической деятельности, в познании. Российская таможенная академия 2 6 В политике субъект - это тот, кто ведёт активную политическую жизнь, участвует в политическом процессе: личность, социальная группа, общественные и религиозные объединения, государство или его органы, международные организации и т.п. Объектом политики является то, на что направлены усилия субъекта политики: власть, интересы и ценности, население как электорат, государство и т.д. и т.п.
Российская таможенная академия 27 1.2 Место и роль политики в жизни общества
Российская таможенная академия 2 8 2. Место и роль политики в системе общественных отношений
Виды политики: Российская таможенная академия 29
Российская таможенная академия 30
1. Политика непосредственно связана с коренными интересами людей. 2. Политика обладает мощными материальными и духовными средствами воздействия. Российская таможенная академия 31 В современной жизни нет сфер, свободных от политического влияния. В распоряжении политики: государственный аппарат, финансы, армия и полиция, средства агитации и пропаганды и т.д.
Российская таможенная академия 32
Российская таможенная академия Политику как социальное явление можно определить как форму взаимоотношений между различными социальными группами, связанную с проявлениями власти и ее институтами. В политике выражаются интересы социальных групп и отдельных людей. Политика служит ареной борьбы различных социальных сил. Выводы: 34
Российская таможенная академия 2. Политика оказывает существенное влияние на все стороны общественной жизни. Это влияние может быть прямым (через деятельность государственно-правовых учреждений) или опосредованным ( через различные формы общественного сознания). Выводы: 35
Российская таможенная академия 3. Вместе с тем, нельзя переоценивать роль политики в общественном развитии. Она не должна произвольно устанавливать новые порядки и навязывать обществу формы, к которым оно еще не готово. Чрезмерная политизация может привести к серьезным деформациям в обществе и нанести непоправимый ущерб его развитию. Выводы: 36
Российская таможенная академия Таким образом, политика обладает всеобъемлющим социальным характером и имеет отношение практически к каждому члену общества. Политология, как наука, изучает политику во всех её проявлениях, а изучение политологии способствует формированию социально-активной личности. Заключение : 2. Место и роль политики в системе общественных отношений 37
2. Политическая власть Введение 2.1 Сущность и содержание политической власти 2.3 Легитимность, легальность и эффективность политической власти Заключение Российская таможенная академия 2 2.2 Виды и типы политической власти
Введение Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Это отношение между людьми (государствами, нациями, классами, социальными группами и индивидами) по поводу господства и подчинения. Власть существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве. Российская таможенная академия 3
Российская таможенная академия 4 2.1 Сущность и содержание политической власти
Сущность и содержание власти Существует множество определений власти. Российская таможенная академия 5
Характерные признаки власти: Российская таможенная академия 6
Основные концепции власти: Российская таможенная академия 7
Виды власти: 1. Экономическая 2. Политическая 5. Духовная 6. Семейная 3. Правовая 4. Военная Российская таможенная академия 8
Российская таможенная академия 9 - реальная способность и возможность индивида, группы, института, организации проводить свою волю в политике, реализовывать собственные интересы и добиваться поставленных целей. Политическая власть
Сущностные признаки политической власти: Российская таможенная академия 10
Источники власти: Российская таможенная академия 11
" Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ НАРОД ". Конституция Российской Федерации (ст.3) определяет, что Российская таможенная академия 12
Основными формами осуществления власти являются: Российская таможенная академия 14 Формы осуществления власти господство; руководство; управление; координация; организация; контроль.
право; авторитет; убеждение; традиции; манипуляции; принуждение; насилие. Способы (средства) осуществления власти: Российская таможенная академия 15
Функции политической власти: Российская таможенная академия 16
Российская таможенная академия
рабовладельческая; феодальная; капиталистическая; социалистическая. Российская таможенная академия 17 Исторические типы политической власти:
Типология политической власти: По степени институциализации : Институционно организованная власть в форме различных учреждений со структурами руководящих и подчиненных уровней, иерархий типа: распоряжение-подчинение. Это президентская власть, правительственная, муниципальная и т.п.; Неинституционная, неформальная власть - власть в малых неформальных группах. По объему различают: международная власть всемирных организаций; международная власть союзов, блоков стран; власть государства во внешнеполитических отношениях; государственная власть; ассоциативная власть (партийная, групповая, местной администрации). Российская таможенная академия 18
По структуре правящего субъекта власть различается: единоличная (монарх, диктатор); единоначальная (президент, премьер-министр); полиархическая (группа власти, олигархия). По субъекту власти : личная (царская, королевская, президентская и т.п.); коллективная (партийная, власть группы, клана, класса и т.п.); парламентская; правительственная; судебная. Российская таможенная академия 19 Типология политической власти:
-разновидность политической власти, высшая власть в обществе, осуществляемая государством в целях управления общественными делами, обеспечения прав и свобод граждан, безопасности и независимости. Российская таможенная академия 21 Государственная власть
Характерные признаки: Ресурсы: экономические, силовые (принудительные), социальные, информационные, политико-правовые, демографические, духовные (культура, традиции, обычаи). Российская таможенная академия 22
Механизм политической власти Объект политической власти: индивид, социальные группы, общество Система контроля результатов властвования: социальные интересы, ресурсы, принципы властвования. Нормы властвования, средства властвования, формы и методы властвования. К субъектам политической власти относятся: государство и его институты, партии, политические организации, СМИ, личность, социальные группы, народ. Российская таможенная академия 23
Российская таможенная академия 24
Основные черты власти – легитимность, легальность и эффективность. Политическая власть - это реальная способность и возможность индивида социальных групп, института, организации проводить свою волю в политике, реализовывать собственные интересы и достигать поставленные цели Российская таможенная академия 25
Легитимность (применительно к власти) - это общественное признание, одобрение, законность власти. Термин возник в начале 19-го века во Франции Выражал стремление восстановить власть короля, как единственно законную, легитимную в отличие от узурпированной власти Б. Наполеона. Российская таможенная академия 26
М.Вебер в легитимности власти видел гарантию стабильности общества Общественный порядок может сохраняться не только благодаря законодательным нормам. Право обеспечивает в основном внешнюю гарантию стабильности. Внутренней гарантией устойчивости социальной системы становится признание власти подчиненными. Российская таможенная академия 27 М.Вебер
Признаки легитимности власти: убеждение народа, подданных, граждан в правомерности данной власти, данного строя; свобода выражения гражданами своей воли. Российская таможенная академия 30
Типы легитимности власти: Российская таможенная академия 31
Рационально-правовой тип Таким образом это безличный ( деперсонифицированный ) формально-правовой принцип, которому подчиняются не только управляемые, но и управляющие (чиновники, бюрократия). Воплощение- демократическое правовое государство. Вебер сопоставляет легальное господство с частным предпринимательством. Рациональная рыночная система функционирует ради удовлетворения повседневных потребностей интересов. При легальном типе господства источник легитимности - рационально понятый интерес, побуждающий людей подчиняться не личности руководителя, а праву, в рамках которого избираются и действуют представители власти в демократических государствах. Чтобы функционирование не нарушалось, необходимы твердые гарантии. Российская таможенная академия 32
Традиционный тип Традиционный тип легитимного господства основан на вере в обычай, в священность издревле существующих порядков и властей. Традиционное господство характерно для феодальной Европы и Востока, для монархических форм правления. Но Вебер считал, что и для Запада, для стабильности демократии, полезно сохранение монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти. Схож с отношениями в патриархальной семье, где традиции добровольного подчинения старшим особенно прочны и устойчивы. Российская таможенная академия 33
Харизматический тип легитимности власти (от грач.charisma — божественный дар) тип власти основывается на вере в исключительные качества руководителя, данные ему свыше — Богом или Природой. Харизматическая легитимность базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы. Этот тип организации политической власти получает широкое распространение в периоды революционных перемен, особенно на Востоке и в Восточной Европе, где новая власть не может опереться на авторитет традиций или демократически выраженной воли большинства. Российская таможенная академия 34
Легальность соответствует понятию «законность» ( Lex – в переводе с лат. - закон), носит чисто юридический характер и означает формальное соответствие власти закону, ее юридическую правомерность. ЛЕГАЛЬНОСТЬ и ЛЕГИТИМНОСТЬ - понятия близкие, но не тождественные. Если первое носит формальный характер (юридический) и исходит от самой власти в лице государства, принимающего законы, то второе носит оценочный этический характер и исходит от граждан, выражает их отношение. Российская таможенная академия 41
Эффективность власти - это гарантированное проведение в жизнь властных распоряжений в максимально короткие сроки с меньшими издержками. Российская таможенная академия 42
Критерии эффективности : Российская таможенная академия 43
Выводы: Российская таможенная академия 44 Политическая власть – специфическая форма общественных отношений между большими группами людей, реальная способность определенного класса, социальной группы, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике. Отличительные признаки политической власти: верховенство, обязательность ее решений для всякой другой власти; публичность, т.е. всеобщность и безличностный характер; моноцентричность, наличие единого центра принятия решений; многообразие ресурсов (материальные, силовые и т.д.)
Заключение: Российская таможенная академия 44 Политическая власть существует в каждом обществе в той или иной форме, органически присутствуя во всех общественных сферах
Народ, как источник власти, осуществляет ее : Российская таможенная академия 13
Slide-Share