Конституционное право РФ: понятие и источники Общая характеристика конституции РФ 1993 г. Структура конституции РФ 1993 г. Основы конституционного строя РФ Основы правового статуса человека и гражданина Права и свободы человека и гражданина (самостоятельно подготовить таблицу их классификации по учебнику и гл. 2 К РФ) основные обязанности человека и гражданина (самостоятельно подготовить конспект по учебнику и гл. 2 К РФ) Гарантии основных прав, свобод и обязанностей гражданина (самостоятельно подготовить таблицу их классификации по учебнику и гл. 2 К РФ) Понятие гражданства в РФ, его принципы и основания приобретения и прекращения Федеративное устройство России (самостоятельно подготовить таблицу по учебнику и гл. 3 К РФ) Система федеральных органов государственной власти в РФ Система органов государственной власти РК
Конституционное право (КП) - ведущая отрасль российского права. КП – это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. КП регулирует и закрепляет следующие важнейшие общественные отношения: - основы конституционного строя - основы правового положения личности - федеративное устройство государства - систему федеральных органов государственной власти -основы местного самоуправления Источники КП : Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, договоры, декларации, акты палат Федерального Собрания РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.
Конституция – это политико-юридический документ устанавливающий основы государственности, законности и порядка и прежде всего регулирующий важнейшие политические отношения в обществе. Конституция – основной закон государства, обладающий особыми юридическими свойствами, определяющий основы устройства общества и государства и закрепляющий основы правового положения человека и гражданина. В истории российской федерации насчитывается пять конституций: 1918 г.г., 1925 г.г., 1937 г.г., 1978 г.г. и 1993 г.г. Действующая конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г. Основным источником КП является Конституция
Основные черты К РФ 1993 г. Особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается – К РФ принята народом, на всенародном голосовании (референдуме) Учредительный характер – нормы конституции выступают в качестве первоосновы в организации общественной и государственной жизни Всеохватывающий характер конституции – нормы конституции регулируют и закрепляют фундаментальные основы общественных отношений Особые юридические свойства Конституции, характеризующие ее как основной закон государства и общества: - верховенство - высшая юридическая сила и прямое действие на всей территории РФ - ядро правовой системы РФ, база текущего законодательства - особый порядок принятия, внесения в нее поправок, пересмотра - особая охрана – Президент РФ, Конституционный Суд РФ и иные органы государственной власти
Преамбула – торжественная вводная часть Конституции, имеющая программный характер. Преамбула Конституции РФ провозглашает следующие основополагающие принципы и программные задачи - осознание России частью мирового сообщества - гражданский мир и согласие - государственное единство - равноправие и самоопределение народов - незыблемость прав и свобод человека - демократические основы государства Структура конституции состоит из преамбулы, первого раздела, второго раздела
Раздел первый – собственно текст Конституции, включающий 137 статей, сгруппированных в девяти главах Гл.1. «Основы конституционного строя» Гл.2. «Права и свободы человека и гражданина» Гл.3. «Федеративное устройство» Гл.4. «Президент Российской Федерации» Гл.5. «Федеральное собрание» Гл.6. «Правительство РФ» Гл.7. «Судебная власть» Гл.8. «Местное самоуправление» Гл.9. «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» Структура конституции состоит из преамбулы, первого раздела, второго раздела Раздел второй – заключительные и переходные положения
Конституционный строй – порядок при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией. Основы конституционного строя – главные устои государства, его основные принципы, обеспечивающие конституционный характер данного государства. Гуманистические основы - Человек, его права и свободы, как высшая ценность (ст. 2 К РФ) - Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2 К РФ) - Принципы гражданства РФ (ст. 3 К РФ): гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения; гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства; гражданин российской федерации не может быть выслан за пределы российской федерации или выдан другому государству (ст. 61 К РФ)
Характеристика Российского государства - демократическое (ст. 1 К РФ) - федеративное (ст. 1 К РФ) принципы федеративного устройства (ст.5 К РФ) государственная целостность; единство системы государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъек-тов РФ; равноправие и самоопределение народов в РФ. - правовое (ст. 1 К РФ) - республиканская форма правления (ст. 1 К РФ) - социальное (ст. 7 К РФ) – политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобо-дное развитие человека - светское (ст. 14 К РФ). Никакая религия не может устанавлива-ться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства
Конституционные основы политической системы Народовластие (ст. 3 К РФ) формы демократии (народовластия): прямая (непосредственная), власть народа осуществляется непосредственно, на референдуме, свободных выборах, митингах, шествиях и др.; представительная – власть народа осуществляется через выборных полномочных представителей (представительные законодательные органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления) - Идеологическое и политическое многообразие (ст. 13 К РФ) - Местное самоуправление - самостоятельный уровень публичной власти (ст. 130 К РФ)
Конституционные основы экономической политики (ст. 8 К РФ) - Единое экономическое пространство - Плюрализм форм собственности - Свобода перемещения товаров, услуг и финансовых средств - Поддержка конкуренции - Свобода экономической деятельности
Правовой статус человека и гражданина – это совокупность его прав, свобод и обязанностей, закрепленных в различных отраслях права. К РФ закрепляет основы правового положения человека и гражданина (личности) – гл. 2 К РФ. Основы правового статуса включают следующие элементы: - принципы правового положения человека и гражданина - основные права и свободы, их гарантии и основные обязанности
Принцип основ правового статуса личности в РФ – это те руково-дящие идеи, на которых строятся отношения между государством и личностью - Принцип равноправия (ст. 19 К РФ) Он выражается в следующем: - равенство всех перед законом и судом; - равенство прав и свобод человека и гражданина; равенство мужчины и женщины. - Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина (ч. 1, ст. 17 К РФ) - Естественная природа прав человека, их неотчуждаемость и принадлежность каждому от рождения (ч. 2, ст. 17 К РФ) - Каждое лицо обладает не только правами, но и обязанностями. Это означает что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3, ст. 17 К РФ) - Права и свободы человека являются непосредственно действующими (ст. 18 К РФ)
самостоятельно подготовить таблицу видов основных прав и свобод человека и гражданина по учебнику и гл. 2 К РФ ! указание статей К РФ – обязательно ! Основные права и свободы человека и гражданина Личные (гражданские) Политические Социально-экономические Культурные … … … … Право на жизнь – ч.1 ст. 20 К РФ ( Пример )
самостоятельно подготовить конспект по учебнику и гл. 2 К РФ ! указание статей К РФ – обязательно !
самостоятельно подготовить таблицу видов гарантий основных прав и свобод человека и гражданина по учебнику и гл. 2 К РФ
Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных права, обязанностей, основанная на признании и уважении достоинства. Основных прав и свобод человека и гражданина. (ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 №62-ФЗ) Принципы гражданства РФ - Единое и равное независимо от оснований приобретения - Недопустимость лишения гражданства или права изменить его - Сохранение гражданства за гражданами РФ, проживающими за границей - Недопустимость выдачи гражданина РФ другому государству или выдворение за пределы РФ - Защита и покровительство за границей - Признание за гражданином РФ двойного гражданства
Основания приобретения гражданства РФ - По рождению; - В результате приема в гражданство РФ; - В результате восстановления в гражданстве; - Путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории; - По иным основаниям, предусмотренным законом. Основания прекращения гражданства РФ - Вследствие выхода из гражданства РФ; - Вследствие отмены решения о приеме в гражданство РФ; - Путем выбора гражданства (оптации) при изменении госу-дарственной принадлежности территории и по другим осно-ваниям, предусмотренным международными договорами РФ.
Государственные органы, ведающие делами о гражданстве РФ - Президент РФ; - Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ. Управление по вопросам гражданства при Президенте РФ; - Службы ОВИР и паспортного стола; - Министерство иностранных дел РФ, представительства, консульства.
самостоятельно подготовить таблицу по учебнику и гл. 2 К РФ - Виды субъектов РФ (ст. 65 К РФ) - Компетенция (предмет ведения и полномочий) РФ (ст. 71 К РФ) - Совместная компетенция РФ и субъектов РФ (ст. 72 К РФ) - Компетенция субъектов РФ (ст. 73 К РФ) Федеративное устройство – это обусловленная национальным составом и социально-экономической сущностью государства, его национально-государственная и политико-территориальная орга-низация, форма государственных связей между государством в целом и его частями, их правовое положение.
Основным конституционным принципом организации органов гос. власти в РФ является принцип разделения властей. Система высших органов гос. власти РФ Законодательная власть Федеральное Собрание РФ; па-латы: Госдума, Совет федера-ции Судебная власть - Конституционный Суд РФ - Верховный Суд РФ -Высший Арбитраж-ный Суд Исполнительная власть - Правительство РФ: Председатель прави-тельства, его замес-тители, федераль-ные министры Президент РФ Глава государства, гарант Конституции, руководитель Сове-та Безопасности РФ, Верховный Главнокомандующий ВС РФ
Законодательная власть Исполнительная власть
Органы судебной власти - Конституционный Суд РФ 5 судей Назначаются Государственным Советом, решение принимается тайным голосованием - Мировые судьи Назначаются Государственным Советом РК на опре-деленный срок. Являются судьями общей юрисдикции
Slide-Share