Презентация на тему: Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ

Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Основные задачи таможенных экспертиз:
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
1 Экспертизы, связанные с исследованием товаров:
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
3 Химическая экспертиза - р азновидностью материаловедческой экспертизы.
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
5. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ
1/38
Средняя оценка: 4.5/5 (всего оценок: 56)
Код скопирован в буфер обмена
Скачать (117 Кб)
1

Первый слайд презентации: Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ

1

Изображение слайда
2

Слайд 2

Согласно ст. 388 ТК ЕАЭС Таможенная экспертиза (ТЭ) – это исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами с исполь-зованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы». 2

Изображение слайда
3

Слайд 3

Правовую основу ТЭ обеспечивает современное законодательство, включа-ющее след. докум.: - Таможенный кодекс ЕАЭС (гл. 53), - ст. 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможен-ном регулировании в Российской Федерации» - Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 258. 3

Изображение слайда
4

Слайд 4: Основные задачи таможенных экспертиз:

- идентификация объектов, установление по пробам и образцам товара его наименования в соответствии с ТН ВЭД, качества, места, где был произведен товар, и т.д.; - диагностика, т.е. выявление механизма событий, явлений, способа и последовательности действий, причинных связей и т.п. Сюда можно отнести технологические экспертизы, связанные с определением нормы выхода, источников сырья и т.п.; 4

Изображение слайда
5

Слайд 5

- экспертная профилактика, т.е. деятельность по выявлению обстоя-тельств, способствующих совершению правонарушений и преступлений в таможенном законодательстве, разра-ботка мер по их устранению. Сюда можно отнести и деятельность по коллекционированию и исследованию фальсификатов и прогнозирование появления криминально опасных товарных позиций в таможенном тарифе. 5

Изображение слайда
6

Слайд 6: 1 Экспертизы, связанные с исследованием товаров:

- 1) идентификационная; - 2) материаловедческая; - 3) химическая; - 4) товароведческая; - 5) технологическая; - 6) классификационная; - 7) по определению страны происхождения товара; - 8) оценочная (стоимостная ); - 9) сертификационная; - 10) экологическая - 11) ветеринарно-санитарная; - 12) санитарно-гигиеническая и др. 6

Изображение слайда
7

Слайд 7

2. По числу привлекаемых таможенных экспертов: - единоличная – ТЭ, проводимая таможенным экспертом единолично; - комиссионная – ТЭ, проводимая комиссией таможенных экспертов одной специальности; - комплексная – ТЭ, проводимая комиссией таможенных экспертов в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов 7

Изображение слайда
8

Слайд 8

3. По сроку проведения Первичная – ТЭ, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов. Дополнительная – ТЭ, назначаемая по вновь открывшимся обстоятельствам. Повторная – ТЭ, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта по результатам первичной или дополнительной таможенных экспертиз. 8

Изображение слайда
9

Слайд 9

По объему проводимых исследований выделяется неполная ТЭ, проводимая в случаях, если эксперт исследовал не все объекты, предоставленные в его распоряжение, или решил, что некоторые из поставленных перед ним вопросов вызывают сомнение. 9

Изображение слайда
10

Слайд 10

Экспертизы, связанные с исследованием товаров 10

Изображение слайда
11

Слайд 11

1. Идентификационная экспертиза – определение принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установление индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию. Идентификационная экспертиза проводится с целью решения следующих задач: - к какому классу или группе однородных товаров относится данный товар*; - определения наименования и принадлежности товара (неизвестного объекта), в том числе к изделиям (веществам), ввоз/вывоз которых ограничен или они запрещены к обороту; - установления соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него. 11

Изображение слайда
12

Слайд 12

*Идентифицировать товар можно с разной степенью уточнения его характеристик, н-р : 1. Ткань — шерстяная ткань — ткань щерстяная с содержанием полиэфирного волокна — шерстяная ткань с добавлением 30 % полиэфирного волокна — шерстяная ткань с добавлением 30 % полиэфирного волокна шириной 150 см — шерстяная ткань с добавлением 30 % полиэфирного волокна шириной 150 см и поверхностной плотностью 320 г/м 2 и т.д. 12

Изображение слайда
13

Слайд 13

В целях таможенной идентификации степень детализации устанавливается обычно детализацией исследуемого товара в ТН ВЭД. Это объясняется тем, что основное назначение идентификации — использование ее результатов при дальнейшей классификации 13

Изображение слайда
14

Слайд 14

Идентификация производится путем наложения пломб; печатей; нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков; простав-ления штампов; отбора проб и образцов; подробного описания товаров; составления чертежей; изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций; использования товаро-сопроводительной и иной документации; иными способами. 14

Изображение слайда
15

Слайд 15

Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. В данном случае таможенному органу незамедлительно сообщается о соответствующем действии, представляются доказательства существования указанной угрозы. О проведении соответствующих действий со средствами идентификации таможенным органом составляется акт по установленной форме. 15

Изображение слайда
16

Слайд 16

2. Материаловедческая экспертиза – определение принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов. Материаловедческая экспертиза должна ответить на вопросы: - из какого материала изготовлено изделие; - каковы физические, химические и механические свойства материала; - определить технологические критерии, оказывающие влияние на классификацию исследуемого материала. 16

Изображение слайда
17

Слайд 17

При выполнении этих экспертиз самым главным условием достоверности результата является строгое соблюдение методики испытания. При этом следует иметь в виду, что если в ТН ВЭД или пояснениях к ней указаны конкретные методики испытаний, то их нужно придерживаться неукоснительно. В остальных случаях предпочтительно пользоваться международно признанными методиками - стандартами ISO (международная организация по стандартизации), ASTM (American Standarts for Test Materials), DIN ( стандарты Германии), a также отечественными ГОСТами, если они гармонизированы с международными стандартами. 17

Изображение слайда
18

Слайд 18: 3 Химическая экспертиза - р азновидностью материаловедческой экспертизы

Химическая экспертиза – обнаружение следов наркотических средств на предметах-носителях, отнесение веществ к наркотическим и сильнодействующим, установление их родовой и групповой принадлежности, источника происхождения, способов и технологии изготовления. Химическая экспертиза отвечает на вопросы: - определить химический состав объекта; - установить, не содержатся ли в образце вещества, указывающие на принадлежность к товарам, которые подлежат особому контролю (спирт этиловый); - определить содержание компонентов в объекте; - идентифицировать вещество по химическому составу и соотношению компонентов в нем. 18

Изображение слайда
19

Слайд 19

4. ТОВАРОВЕДЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Товароведческая экспертиза – определение характеристик товара, в основе которой лежит оценка органолептических показателей и их свободной рыночной стоимости. Основные задачи товароведческая экспертизы: - определить таможенное наименование товара согласно ЕТН ВЭД ТС (Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза); - выявить качественные характеристики и показатели товара, влияющие на его стоимость; - рассчитать размеры пошлин, налогов и сборов, подлежащих уплате в отношении этих товаров в процессе проведения таможенного оформления и таможенного контроля; - назначить размер штрафов при производстве экспертиз по делам об административных правонарушениях, дознании и слушании по уголовным делам; - установить оптовую рыночную стоимость товара. 19

Изображение слайда
20

Слайд 20

Проведение товароведческих экспертиз также важно при занижении и завышении таможенной стоимости товаров недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности, возмещении налога на добавочную стоимость (НДС). В процессе товароведческой экспертизы устанавливается: - вид, сортность, комплектность товара, тары и упаковочных материалов; - соответствие их маркировки, качества требованиям стандарта, ТУ, описаниям, утвержденным образцам, наличию производственной и товарной маркировки, причинам снижения первоначального качества товара; - масса БРУТТО, НЕТТО и других нереализуемых компонентов в случаях, когда это предусмотрено нормативными документами. 20

Изображение слайда
21

Слайд 21

Виды товароведческой экспертизы Количественная экспертиза – оценка количественных характеристик товара экспертами при невозможности применения измерительных методов или необходимости подтверждения достовер-ности результатов независимой стороной. 21

Изображение слайда
22

Слайд 22

2. Качественная экспертиза – оценка качественных характеристик товара экспертами для установления соответствия установленным требованиям нормативных документов. 3. Документальная экспертиза – оценка экспертом товароведных характеристик товаров, основанная на информации товарно-сопроводительных, технологических и иных документов 22

Изображение слайда
23

Слайд 23

4. Ассортиментная экспертиза – оценка экспертом количественных и качественных характеристик товара для установления его ассортиментной принадлежности. 5. Комплексная экспертиза – оценка экспертом всех характеристик товара на основе их испытания и анализа документов. Она может включать не только товароведные, но и стоимостную характеристики. 23

Изображение слайда
24

Слайд 24: 5. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Технологическая экспертиза – определение возможности перемещения товара под таможенную процедуру переработки на или вне таможенной территории ТС и под таможенным контролем. Технологическая экспертиза помогает решить следующие вопросы: - определить нормы выхода продуктов переработки при переработке определенного вида сырья*; - рассчитать расход сырья при получении определенного продукта; - идентифицировать сырье в продукте переработки; - указать место происхождения товара; - установить технологию производства, представленного для исследования товара; - определить полноту использования сырья при производстве определенного товара. 24

Изображение слайда
25

Слайд 25

*Определение норм выхода товарной продукции: Материальный баланс переработки (как и любого технологического процесса) можно представить в следующем виде: С = Пр + О + п, где С — количество сырья; Пр — количество готовой продукции (количество сырья в готовой продукции); О — отходы производства; п — производственные потери. 25

Изображение слайда
26

Слайд 26

Данные экспертизы актуальны в режимах переработки товаров под таможенным контролем, а также в случае уточнения, повреждения, удаления, изменения либо замены средств идентификации товаров. 26

Изображение слайда
27

Слайд 27

6. Классификационная экспертиза Основная задача классификационной экспертизы - определить товарную позицию и субпозицию для представленного товара, иными словами — определить код товара. В ТН ВЭД ТС товары классифицируют в соответствии с материалами, из которых они изготовлены, функциями, выполняемыми данными товарами, степенью их обработки, а также исходя из других критериев, если они оговариваются специально. 27

Изображение слайда
28

Слайд 28

7 Определение страны происхождения товара Основная цель - осуществление тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию России и вывоза товара с этой территории 28

Изображение слайда
29

Слайд 29

8. ОЦЕНОЧНАЯЭКСПЕРТИЗА Оценочная экспертиза – определение потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность. Оценочная экспертиза должна отвечать на вопросы: - определить назначение и потребительские свойства товаров; - определить свойства в соответствии с нормативно-техническими документами; - установить оптовую рыночную стоимость товара. Судебная оценочная экспертиза стоимости является необходимой процедурой, когда стороны в результате спора или судебного разбирательства заходят в тупик, представляя друг другу весьма разнящиеся оценки. В таком случае экспертиза проводится на основании определения суда. 29

Изображение слайда
30

Слайд 30

9. СЕРТИФИКАЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА Сертификационная экспертиза – установление качественных характеристик товара в соответствии с указанным в нормативных документах сортом или классом качества. Задачи сортификационной экспертизы: определить марку, сорт, вид, натуральность представленного для исследования товара; соответствует ли исследуемый объект конкретному нормативно-техническому документу; соответствует ли исследуемый объект существующим стандартам; определить принадлежность отдельной единицы к определенной группе. 30

Изображение слайда
31

Слайд 31

10. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Экологическая экспертиза – оценка экспертом вредных воздействий, которые оказывают товары на окружающую среду, а также оценка возможности ввоза, вывоза товара или помещения под конкретный таможенный режим. Целью является предотвращение загрязнения окружающей среды при потреблении (эксплуатации) товаров, а также обеспечение безопасной среды для человека. 31

Изображение слайда
32

Слайд 32

11. ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА Ветеринарно-санитарная экспертиза – обеспечение безопасности потребителя путем предотвращения инфицирования болезнями, общими для человека и животных. Объекты – пищевые продукты животного происхождения, а также животное сырьё. Субъекты – государственная ветслужба, ветлаборатории, управление Госветнадзора региона, лаборатории Ветэкспертизы на рынках, другие учреждения ветеринарно-санитарного профиля. Ветеринарно-санитарная экспертиза предшествует гигиенической экспертизе продуктов. Результат экспертизы – ветеринарные сертификаты и заключения, справка (клеймо и штампы на мясе и мясопродуктах) по установленным правилам. Ветеринарный сертификат не заменяет сертификат соответствия (гигиенического заключения) при подтверждении соответствия. 32

Изображение слайда
33

Слайд 33

12. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Санитарно – гигиеническая экспертиза – подтверждение безопасности товара для потребителя. Объектами являются товары, услуги, процессы, а также факторы, обеспечивающие безопасность товара в течение всего жизненного цикла. Субъекты – работники органов Госкомсанэпиднадзора и испытательная лаборатория этих органов. Порядок проведения санитарно – гигиенической экспертизы устанавливается постановлением Минздрава РФ. Санитарно – гигиеническая экспертиза подразделяется на виды. 33

Изображение слайда
34

Слайд 34

10.1 Гигиеническая экспертиза Цель гигиенической экспертизы– это обеспечение безопасности товаров для жизни, здоровья и имущества потребителей. Гигиеническая экспертиза отвечает на вопросы: - установить рациональную номенклатуру показателей; - определить действительные значения показателей; - подтвердить соответствие действительных значений показателей установленным требованиям. 34

Изображение слайда
35

Слайд 35

Гигиенические требования включают: - показатели химической, радиационной и микробиологической безопасности; Паразитологические показатели безопас-ности рыбных и нерыбных водных продуктов; показатели предельно допустимых концентраций (ПДК) пищевых добавок*. * В зависимости от класса потребительских товаров, добавки подразделяются на пищевые и непищевые. В зависимости от формируемых с их помощью потребительских свойств каждая группа делится на подгруппы, которые представлены определенным перечнем химических веществ. 35

Изображение слайда
36

Слайд 36

Результатом проведения экспертизы может быть Акт экспертизы или рекомендации эксперта о выдаче Гигиенического заключения ( сертифи-ката ) уполномоченной организацией Госкомсанэпидемнадзора. 36

Изображение слайда
37

Слайд 37

10.2 Фитосанитарная экспертиза – оценка растительной продукции для подтверждения карантинной безопасности, т.е. на наличие вредителей и насекомых. Цель фитосанитарной экспертизы – предотвращение распространения сельскохозяйственных вредителей, относимых к карантинным*. Объектами фитосанитарной экспертизы служат: растительное сырье, растительная продукция, повреждающие их вредители и микроорганизмы, которые подразделяются на карантинные и некарантинные. Субъекты фитосанитарной экспертизы: эксперты карантинных органов; заказчики фитосанитарной экспертизы. 37

Изображение слайда
38

Последний слайд презентации: Организация экспертной деятельности в системе ФТС РФ

* Карантинные вредители – насекомые, наносящие большой ущерб сельскохозяйственным культурам вследствие снижения или гибели урожая, либо ухудшения качества выращенной продукции. Карантинный контроль обязателен для импортной продукции на таможенной границе ТС! При обнаружении карантинных объектов результатом фитосанитарной экспертизы должно быть Заключение о мерах, предпринимаемых в отношении оцениваемой продукции или фитосанитарный сертификат. Эти меры могут быть профилактическими и уничтожающими (меры борьбы). Профилактические меры рекомендуются при потенциальной опасности возникновения или распространения карантинных вредителей или микроорганизмов. Сертификат соответствия не может быть выдан на растительную продукцию без фитосанитарного сертификата! 38

Изображение слайда