Презентация на тему: Граждане как субъекты административного права

Граждане как субъекты административного права
План лекции
Граждане как субъекты административного права
Дискуссионные моменты
Виды отношений с участием гражданина
Виды административных правоотношений с участием граждан
Правовой статус индивида
Конституция РФ
Структура административного правового статуса гражданина
Состав административной правосубъектности гражданина
Дееспособность
Факторы, влияющие на содержание и объем дееспособности
Объем административной дееспособности в зависимости от возраста
Возраст -2
Возраст- 3
Возраст -4
Иные факторы, влияющие на объем дееспособности
Классификация прав и обязанностей граждан по административному праву
Субъективное публичное право
Правовое регулирование
Основные права граждан в сфере государственного управления
Виды обязанностей гражданина в сфере государственного управления
Обязанности 2
Правовое регулирование представительства в АП
Представительство-2
Гарантии по административному праву
Гарантии прав (продолжение)
1/27
Средняя оценка: 4.8/5 (всего оценок: 16)
Код скопирован в буфер обмена
Скачать (96 Кб)
1

Первый слайд презентации: Граждане как субъекты административного права

Изображение слайда
2

Слайд 2: План лекции

1. Система субъектов административного права. 2. Основы административно-правового статуса граждан. 3. Права и обязанности граждан по адм праву

Изображение слайда
3

Слайд 3

Изображение слайда
4

Слайд 4: Дискуссионные моменты

Публично-правовые образования Юридические лица публичного права Государственные органы как юридические лица Коллективные субъекты административного права (предприятия, учреждения, иные организации, организационно-правовые формы субъектов)

Изображение слайда
5

Слайд 5: Виды отношений с участием гражданина

Изображение слайда
6

Слайд 6: Виды административных правоотношений с участием граждан

Отношения, связанные с реализацией права; Отношения, связанные с исполнением обязанности; Отношения, связанные с привлечением к административной ответственности; Отношения, связанные с защитой от незаконных действий исполнительной власти.

Изображение слайда
7

Слайд 7: Правовой статус индивида

Правовой статус личности (каждый…) Правовой статус гражданина (гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина)

Изображение слайда
8

Слайд 8: Конституция РФ

Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Статья 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Изображение слайда
9

Слайд 9: Структура административного правового статуса гражданина

Административно-правовой статус гражданина - это права, свободы и обязанности граждан в области государственного управления, закрепленные и гарантированные государством в нормах административного права. Структура статуса: права, свободы; обязанности ; гражданство (дискусс.); гарантии (дискусс.).

Изображение слайда
10

Слайд 10: Состав административной правосубъектности гражданина

Изображение слайда
11

Слайд 11: Дееспособность

Понятие Способность к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей. Способность совершать юридически значимые действия, влекущие за собой изменения в правовой сфере того, кто совершает эти действия. Концепция восполнения дееспособности Момент возникновения: законом четко не определен У органов по общему правилу совпадает с правоспособностью

Изображение слайда
12

Слайд 12: Факторы, влияющие на содержание и объем дееспособности

возраст; пол; состояние здоровья; родство или свойство; брак; религиозные убеждения; законопослушность субъектов.

Изображение слайда
13

Слайд 13: Объем административной дееспособности в зависимости от возраста

1. Возраст может быть не указан. 2. может быть прямо указан Пример 1: П. 1 ст. 5 ФЗ от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле» Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.

Изображение слайда
14

Слайд 14: Возраст -2

6 лет 6 месяцев до 8 лет – начало осуществления обязанности по получению начального общего образования (ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании») 8 лет – право на создание общественных объединений, ч. 2 ст. 9 ФЗ от 24.07.2011 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» 10 лет –помещение в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в профилактике с учетом мнения несовершеннолетнего, п. 2 ч. 3 ст. 13 ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» 14 лет – обязанность получить паспорт гражданина РФ, п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828

Изображение слайда
15

Слайд 15: Возраст- 3

14 лет- право управлять велосипедом п. 24. 1 Правил дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 15 лет – возможность исключения из образовательного учреждения за грубые дисциплинарные нарушения (ч. 7 ст. 19 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании») 16 лет – административная ответственность, ст. 2.3. КоАП РФ - право управлять мопедом, п. 24. 1 Правил дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 17 лет – право быть допущенным к экзаменам на управление ТС категории «Б» и категории «С», ч. 1 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»

Изображение слайда
16

Слайд 16: Возраст -4

18 лет – полная дееспособность - прекращается требование обязательности общего образования (ч. 4 ст. 19 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании») - право на приобретение оружия, ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» -право поступить на государственную гражданскую службу и на муниципальную службу, ч. 1 ст. 21 ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 1 ст. 16 ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе» - право находиться в ночное время в общественных местах, ч. 3 ст. 9 ФЗ от 24.07.2011 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» 27 лет – прекращается обязанность проходить военную службу по призыву, п. а ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» 60 лет – предельный возраст пребывания на гражданской службе, ч. 1 ст. 25.1 ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 65 лет – предельный возраст пребывания на муниципальной службе

Изображение слайда
17

Слайд 17: Иные факторы, влияющие на объем дееспособности

1. Пол - женщины не являются военнообязанными 2. Благонадежность (судимость, состояние административной наказанности) - охотничий билет выдается физическим лицам, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 3. Состояние здоровья -дети-инвалиды принимаются в высшее учебное заведение вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний (ст. 16 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании») --От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными по состоянию здоровья, п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»

Изображение слайда
18

Слайд 18: Классификация прав и обязанностей граждан по административному праву

1. По связанности с конституционным статусом: конституционные (закреплены в Конституции РФ, но их реализация связана с исполнительной властью или осуществляется в области государственного управления); вытекающие из Конституции, но непосредственно связанные с самой сущностью исполнительной власти; права, предусмотренные непосредственно нормами административного права и не связанные непосредственно с конституционным статусом. 2. По степени связанности органа исполнительной власти при осуществлении права граждан: орган имеет право усмотрения; орган не имеет свободы усмотрения.

Изображение слайда
19

Слайд 19: Субъективное публичное право

Объективное право - совокупность норм Субъективное публичное право – право, принадлежащее субъекту 1. Нормы адресованы в первую очередь властным субъектам, права граждан закреплены недостаточно. 2.Не всегда есть корреспондирующая связь правовых обязанностей органов и субъективных прав граждан. 3.Граждане м. вторгаться в публично-правовую сферу тогда, когда нарушены их субъективные права, в остальных случаях контроль за законностью государственного управления – дело самого Г.

Изображение слайда
20

Слайд 20: Правовое регулирование

1.Нормы адресованы субъектам, осуществляющим гос.-управленческую деятельность; права граждан закреплены недостаточно. 2.Не всегда юридические обязанности органов корреспондируют субъективным правам граждан. 3.Граждане м. вторгаться в публично-правовую сферу тогда, когда нарушены их субъективные права, в остальных случаях контроль за законностью государственного управления – дело самого государства.

Изображение слайда
21

Слайд 21: Основные права граждан в сфере государственного управления

право граждан на участие в управлении, ст.32 Конституции РФ; право на проведение публичных мероприятий, ст.31 Конституции РФ; право на свободу и личную неприкосновенность, ст.22 Конституции РФ. право на неприкосновенность жилища, ст.25 Конституции РФ; право на свободу передвижения и свободу выбора места жительства, ст. 27 Конституции РФ; право свободно выезжать за пределы РФ и свободно возвращаться на ее территорию, ч.2 ст. 27 Конституции РФ; право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, ст.53 Конституции РФ.

Изображение слайда
22

Слайд 22: Виды обязанностей гражданина в сфере государственного управления

Изображение слайда
23

Слайд 23: Обязанности 2

1. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы, ч. 2 ст. 15 КРФ: • конкретизируется во всем административном законодательстве, •нарушение влечет административно-правовые и уголовно-правовые последствия, Обязанность платить налоги, ст. 57 КРФ 2. Обязанность по охране окружающей среды, ст. 58 КРФ 3. Обязанность военной или альтернативной службы, ст. 59 КРФ 4. Обязанность получить основное общее образование, ч. 4 ст. 43 КРФ

Изображение слайда
24

Слайд 24: Правовое регулирование представительства в АП

Отсутствует единое правовое регулирование представительства в АП. Нормы – в разных НПА. Законное представительство - ст. 25.3 КоАП РФ – законные представители физического лица. Договорное представительство – ордер адвоката Представительство в АП является реализацией следующих правовых принципов: -юридической безопасности; -защиты доверия граждан по отношению к государству; -справедливости при рассмотрении дела в рамках административного процесса;

Изображение слайда
25

Слайд 25: Представительство-2

Представительство в АП допускается, если прямо не исключается действующим законодательством. Ряд административных прав и обязанностей могут быть реализованы только лично: -военная обязанность -осуществление публичной службы. Представитель действует исключительно в интересах представляемого, следовательно, запрещено представительство в случае конфликта интересов: - между представителем и представляемым ; - между разными интересами представляемых лиц одним и тем же представителем.

Изображение слайда
26

Слайд 26: Гарантии по административному праву

Виды гарантий : экономические, политические, организационные, юридические (организационно-правовые). юридические гарантии (организационно-правовые): - закрепление в правовых нормах (некоторые авторы – в законах); - ответственность органов и должностных лиц за неправомерные действия в отношении граждан; - право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей;

Изображение слайда
27

Последний слайд презентации: Граждане как субъекты административного права: Гарантии прав (продолжение)

- прокурорский надзор; - судебный контроль; - контрольно-надзорная деятельность органов исполнительной власти; - уполномоченные по правам человека; - комиссии при Президенте РФ. Если использованы все внутренние средства для защиты прав гражданина, то вступают в действие международные гарантии – Европейский Суд по правам человека.

Изображение слайда