Презентация на тему: Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период

Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Предпосылки и актуальность формирования бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период
Цели и задачи бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период
К задачам бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, способствующим достижению указанной цели, относятся:
К задачам бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, способствующим достижению указанной цели, относятся:
Решение указанных задач обеспечивается в рамках реализации комплексных мер, включающих:
Решение указанных задач обеспечивается в рамках реализации комплексных мер, включающих:
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Первый этап ( в начале 2000-х годов)
Второй этап (2006 – 2007 гг )
Третий этап (со второй половины 2014 года)
Быстрое исправление макроэкономических дисбалансов.
Снижение зависимости от цен на нефть.
Оздоровление структуры экономики.
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Внешние условия формирования Бюджетного прогноза
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Внутренние условия формирования Бюджетного прогноза
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Выходу российской экономики на траекторию динамичного развития будет способствовать реализация пакета структурных изменений, включающего в том числе:
Меры
Системные меры
Финансовые меры
Отраслевые меры
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
ДОХОДЫ
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
РАСХОДЫ
При прогнозировании расходов федерального бюджета использовалось их аналитическое разделение на 3 основных блока:
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Показатели государственных программ Российской Федерации на 2022 - 2024 годы сформированы на основе следующих основных подходов:
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Сложившаяся оценка скорректирована с учетом:
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
В настоящее время в целях снижения демографических рисков и минимизации их отрицательных последствий применяются такие меры поддержки, как:
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
1. Развитие механизмов учета и анализа рисков государственно-частного партнерства:
2. Минимизация рисков со стороны государственных компаний:
3. Повышение эффективности институтов развития:
4. Прочие меры:
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
1.Базовая цена на нефть (40 долларов США за баррель в ценах 2017 года) определяет уровень рентных доходов, используемых на финансирование расходных
2. Структурный первичный баланс федерального бюджета (первичный баланс при базовой цене нефти)
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период
1/63
Средняя оценка: 4.3/5 (всего оценок: 96)
Код скопирован в буфер обмена
Скачать (747 Кб)
1

Первый слайд презентации: Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период

Изображение слайда
2

Слайд 2

Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года (далее - Бюджетный прогноз) разработан в соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. № 914 "О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период".

Изображение слайда
3

Слайд 3: Предпосылки и актуальность формирования бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период

Процесс подстройки российской экономики и финансового сектора к изменившимся внешним условиям, основное бремя которой пришлось на первую половину 2015 года, завершился. Результаты произошедшей адаптации, хоть и небезболезненной для отечественной экономики, выгодно отличают Россию от многих сырьевых стран, оказавшихся неподготовленными к внезапному завершению растущей фазы сырьевого суперцикла. Благодаря накопленным в докризисные годы резервам, проведению ответственной денежно-кредитной и бюджетной политики, а также своевременной реализации пакета антикризисных мер удалось стабилизировать ситуацию на внутреннем финансовом рынке, укрепить доверие к банковской системе и национальной валюте, благополучно пройти пик выплат по внешним долговым обязательствам, стабилизировать инфляционные ожидания экономических агентов и в целом сформировать необходимые условия для оживления деловой активности и возобновления экономического роста.

Изображение слайда
4

Слайд 4: Цели и задачи бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период

Ключевой целью разработки бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период является оценка на вариативной основе наиболее вероятных тенденций развития бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, позволяющая путем выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики обеспечить стабильные макроэкономические условия и достижение стратегических целей социальноэкономического развития страны.

Изображение слайда
5

Слайд 5: К задачам бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, способствующим достижению указанной цели, относятся:

обеспечение прозрачности и предсказуемости параметров бюджетной системы Российской Федерации, макроэкономических и иных показателей, в том числе базовых принципов и условий реализации налоговой, бюджетной и долговой политики; профилактика бюджетных рисков для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечиваемая в том числе заблаговременным обнаружением и принятием мер по минимизации негативных последствий реализации соответствующих рисков;

Изображение слайда
6

Слайд 6: К задачам бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, способствующим достижению указанной цели, относятся:

оценка потенциальных объемов долгосрочных параметров финансового (бюджетного) обеспечения отдельных направлений социально-экономической политики, включая финансовые показатели государственных программ Российской Федерации.

Изображение слайда
7

Слайд 7: Решение указанных задач обеспечивается в рамках реализации комплексных мер, включающих:

обеспечение взаимного соответствия и координации бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период с другими документами государственного стратегического планирования, в первую очередь с прогнозом социально-экономического развития на долгосрочный период и государственными программами Российской Федерации; систематизацию и регулярный учет основных бюджетных и макроэкономических рисков; использование в целях долгосрочного бюджетного прогнозирования и планирования инициативных мер и решений, позволяющих достичь требуемых результатов и уровня устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Изображение слайда
8

Слайд 8: Решение указанных задач обеспечивается в рамках реализации комплексных мер, включающих:

оказание на постоянной основе методологической и консультационной поддержки органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по вопросам долгосрочного бюджетного прогнозирования и планирования; обеспечение учета и полноценное включение бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период в бюджетный процесс.

Изображение слайда
9

Слайд 9

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ И ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Изображение слайда
10

Слайд 10: Первый этап ( в начале 2000-х годов)

бюджетная политика формировалась с оглядкой на уроки финансового кризиса 1998 года: ее основным приоритетом было обеспечение макроэкономической, финансовой и ценовой стабильности, а также создание благоприятных условий для ведения бизнеса. Именно в этот период были заложены основные элементы механизмов защиты российской экономики и бюджетной системы Российской Федерации от переменчивости внешнеэкономической конъюнктуры.

Изображение слайда
11

Слайд 11: Второй этап (2006 – 2007 гг )

Повышенный уровень конъюнктурных доходов в возрастающей степени стал направляться на финансирование бюджетных расходов. Уже в 2007 - 2008 годах расходы консолидированного бюджета Российской Федерации превысили 34 процента валового внутреннего продукта по сравнению с 29,3 процента валового внутреннего продукта в 2000 - 2006 годах. Действовавшая конструкция "бюджетных правил" допускала довольно значительный объем использования конъюнктурных нефтегазовых доходов на финансирование расходов федерального бюджета, в результате роль бюджетной политики в минимизации негативного влияния внешней волатильности на внутренние экономические условия снижалась. Замаскированный быстрым ростом цен на энергоносители рост ненефтегазового дефицита федерального бюджета заметно повысил уязвимость отечественной экономики к колебаниям внешней конъюнктуры в преддверии ее резкого ухудшения во втором полугодии 2008 года.

Изображение слайда
12

Слайд 12: Третий этап (со второй половины 2014 года)

на структурное замедление темпов экономического роста наложился негативный импульс от резкого изменения внешних условий: отечественная экономика столкнулась с 2-кратным падением цен на нефть и введением финансовых санкций. Помимо прямого негативного эффекта это также спровоцировало скачок волатильности на финансовом рынке, усиливший снижение доверия к национальной валюте и банковской системе.

Изображение слайда
13

Слайд 13: Быстрое исправление макроэкономических дисбалансов

В настоящее время при низких ценах на нефть отечественная экономика характеризуется крепким платежным балансом с минимальной зависимостью от внешнего финансирования и ограниченной уязвимостью к изменчивости настроений на мировых рынках, контролируемым уровнем ненефтегазового дефицита федерального бюджета, инфляционной динамикой на уровне целевых ориентиров и снижающимися инфляционными ожиданиями.

Изображение слайда
14

Слайд 14: Снижение зависимости от цен на нефть

Цена на нефть марки "Юралс", обеспечивающая сбалансированность текущего счета платежного баланса, снизилась с уровня свыше 100 долларов США за баррель в 2013 году до текущих 30 - 40 долларов США за баррель. Более того, в 2018 году цена на нефть, балансирующая федеральный бюджет на первичном уровне (то есть до исполнения обязательств по обслуживанию государственного долга) сократилась почти до 45 долларов США за баррель, в то время как еще в 2013 - 2014 годах для балансировки федерального бюджета на первичном уровне требовалась цена в районе 100 - 120 долларов США за баррель;

Изображение слайда
15

Слайд 15: Оздоровление структуры экономики

За последние несколько лет существенно выросла доля прибыли в структуре национального дохода (42,9 процента в 2018 году или увеличение на 4 процентных пункта с 2014 года), таким образом формируется внутренний естественный источник для финансирования инвестиций. Сопровождавший подстройку к внешним шокам рост конкурентоспособности и рентабельности отечественных отраслей торгуемого сектора привел к увеличению доли ненефтегазовой промышленности в структуре валового внутреннего продукта (c 9,3 процента в 2014 году до 10,6 процента в 2016 году). За последние годы также произошло существенное снижение долговой нагрузки нефинансового сектора и оздоровление структуры финансового сегмента, свидетельствуя о том, что сейчас экономика в лучшей степени подготовлена к трансформации сбережений в инвестиции.

Изображение слайда
16

Слайд 16

ПОДХОДЫ И МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА

Изображение слайда
17

Слайд 17: Внешние условия формирования Бюджетного прогноза

Первое структурное изменение - замедление темпов роста населения в трудоспособном возрасте. Данный показатель в 1980-е годы превышал 2,2 процента в год, в первое десятилетие нового века опустился до уровня 1,5 процента в год, в текущем десятилетии замедлился до 0,8 процента, а в течение нескольких следующих десятилетий этот прирост имеет все шансы полностью остановиться. Второе структурное изменение - быстрое увеличение доли населения в возрасте выше трудоспособного.

Изображение слайда
18

Слайд 18

Таким образом, на рассматриваемом временном горизонте (до 2036 года) темпы роста мировой экономики будут постепенно замедляться под воздействием структурных ограничений в развитых странах и накопленных дисбалансов в развивающихся. С точки зрения структуры мирового спроса по мере роста среднего уровня благосостояния в мире будет происходить дальнейшее смещение такой структуры в сторону услуг. Этому также будет способствовать тенденция старения населения, в результате которой в структуре мирового спроса будет возрастать доля расходов на здравоохранение и новые формы образования за счет снижения доли расходов на товары длительного потребления.

Изображение слайда
19

Слайд 19: Внутренние условия формирования Бюджетного прогноза

Помимо сравнительно неблагоприятных внешнеэкономических условий в российской экономике остается ряд внутренних структурных ограничений для динамичного экономического развития. Они связаны как с ограниченным объемом основных производственных факторов (ресурсов) - труда и капитала, так и с особенностями их размещения (использования) в экономике - то есть с производительностью.

Изображение слайда
20

Слайд 20

Изображение слайда
21

Слайд 21: Выходу российской экономики на траекторию динамичного развития будет способствовать реализация пакета структурных изменений, включающего в том числе:

12 национальных проектов (программ), охватывающих ключевые направления социально-экономического развития страны, а также комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры; план действий Правительства Российской Федерации по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению их доли в валовом внутреннем продукте до 25 процентов

Изображение слайда
22

Слайд 22: Меры

Системные Финансовые Отраслевые

Изображение слайда
23

Слайд 23: Системные меры

направлены на общее улучшение инвестиционного климата и повышение доступности инфраструктуры. Предполагается реализация последовательных шагов по улучшению делового климата, завершение работы по реформе контрольно-надзорной деятельности, установление стабильных правил игры в области налогообложения и неналоговых платежей, переход к долгосрочному тарифообразованию, разработка предложений по снижению уголовно-правовых рисков ведения предпринимательской деятельности, а также усиление конкуренции и снижение доли государства в экономике.

Изображение слайда
24

Слайд 24: Финансовые меры

связаны с обеспечением финансирования инвестиционной активности и направлены на формирование источников долгосрочных сбережений в экономике, привлечение прямых иностранных инвестиций, развитие инструментов проектного финансирования. На формирование долгосрочных инвестиционных ресурсов направлены меры в части развития институтов небанковского финансового посредничества (создание добровольной пенсионной системы - индивидуальный пенсионный коэффициент, развитие инвестиционных страховых продуктов) и инструментов финансового рынка (развитие доступности линейки инвестиционных инструментов долевого и долгового финансирования).

Изображение слайда
25

Слайд 25: Отраслевые меры

В настоящее время завершена работа по формированию блока отраслевых мер, предполагающего как систематизацию действующих отраслевых мер поддержки обновления основных фондов, так и разработку новых механизмов с установлением конкретных отраслевых ключевых показателей эффективности по ускорению инвестиций в секторах, в которых предоставляется поддержка.

Изображение слайда
26

Слайд 26

С ценарии экономического развития Российской Федерации

Изображение слайда
27

Слайд 27

Бюджетный прогноз разработан на основе базового и консервативного вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденного на заседании Правительства Российской Федерации 22 ноября 2018 г.

Изображение слайда
28

Слайд 28

Изображение слайда
29

Слайд 29

Изображение слайда
30

Слайд 30

ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК И ИНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

Изображение слайда
31

Слайд 31: ДОХОДЫ

При прогнозировании доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации учитывались изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, введенные в действие с 1 января 2019 г., а именно: завершение налогового маневра в нефтяной отрасли; повышение основной ставки налога на добавленную стоимость до 20 процентов с сохранением пониженной ставки налога на добавленную стоимость на основные социально значимые товары и услуги; доведение до 100 процентов норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации; повышение до 80 процентов норматива зачисления акциза на алкогольную продукцию в бюджеты субъектов Российской Федерации; сохранение основной ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 3 процентных пунктов.

Изображение слайда
32

Слайд 32

Изображение слайда
33

Слайд 33

Изображение слайда
34

Слайд 34: РАСХОДЫ

Предельный объем расходов федерального бюджета определен в соответствии с новой конструкцией "бюджетных правил" как сумма базового объема нефтегазовых доходов, рассчитанного при базовой цене на нефть 40 долларов США за баррель нефти марки "Юралс" (с ежегодной индексацией с 2018 года на 2 процента), базовой цене на экспортируемый газ и при прогнозном обменном курсе рубля, объема ненефтегазовых доходов, соответствующих рассматриваемому сценарию прогноза социальногоэкономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, и расходов по обслуживанию государственного долга.

Изображение слайда
35

Слайд 35: При прогнозировании расходов федерального бюджета использовалось их аналитическое разделение на 3 основных блока:

1. Публичные нормативные обязательства, межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам Российской Федерации, расходы на оплату труда и денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц. К этой группе расходов применен основной метод обязательной их индексации согласно действующему законодательству Российской Федерации с учетом особенностей формирования расходных обязательств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

Изображение слайда
36

Слайд 36

2. Другие первичные расходы. В их состав включены все расходы федерального бюджета за исключением первой группы и расходов по обслуживанию государственного долга. Объем обязательств по этой группе расходов прогнозируется исходя из правила определения предельного лимита первичных бюджетных расходов в соответствии с "бюджетными правилами";

Изображение слайда
37

Слайд 37

3. Расходы на обслуживание государственного долга. Прогноз этой группы расходов федерального бюджета основан на ожидаемой динамике государственного долга и уровня реальной процентной ставки. Последняя, в свою очередь, во многом определяется оценкой кредиторами устойчивости государственных финансов

Изображение слайда
38

Слайд 38

Изображение слайда
39

Слайд 39

ПОДХОДЫ К ПРОГНОЗИРОВАНИЮ И ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ИХ ДЕЙСТВИЯ

Изображение слайда
40

Слайд 40: Показатели государственных программ Российской Федерации на 2022 - 2024 годы сформированы на основе следующих основных подходов:

1. в качестве базовых объемов расходов для каждого года определены бюджетные ассигнования по соответствующим государственным программам (непрограммным направлениям деятельности) на 2021 год в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";

Изображение слайда
41

Слайд 41

2. базовые объемы бюджетных ассигнований 2021 года уточнены с учетом: ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции денежного содержания государственных гражданских служащих и оплаты труда отдельных категорий работников, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (с 1 октября соответствующего года), стипендиального фонда для студентов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, докторантов, интернов и ординаторов (с 1 сентября соответствующего года); ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции публичных нормативных обязательств; прогнозного изменения курса доллара США - в отношении расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте.

Изображение слайда
42

Слайд 42: Сложившаяся оценка скорректирована с учетом:

плановой динамики расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры; уточнения обязательств, имеющих ограниченный срок действия; изменения прогнозного объема Федерального дорожного фонда; изменения прогнозных объемов трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; плановой динамики расходов федерального бюджета на обслуживание государственного долга Российской Федерации

Изображение слайда
43

Слайд 43

Основные риски в доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Изображение слайда
44

Слайд 44

Доходная часть бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подвержена наиболее масштабным и неожиданным изменениям, что связано главным образом с относительно высокой ролью рентного налогообложения нефтегазового сектора в структуре доходов федерального бюджета. В области доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ключевым источником бюджетных рисков служат колебания цены на нефть. При количественной оценке рисков различают прямой и полный эффекты.

Изображение слайда
45

Слайд 45

прямой эффект характеризует непосредственное влияние мировых цен на углеводороды на нефтегазовые доходы без учета косвенного воздействия на объем производства, обменный курс, инфляцию и т.д., в то время как полный эффект учитывает влияние на все бюджетные доходы по всем направлениям. При этом по одним направлениям (например, за счет изменения обменного курса) воздействие шока сглаживается, а по другим (например, за счет изменения объема производства) может усиливаться.

Изображение слайда
46

Слайд 46

Единственным действенным механизмом защиты от подобных рисков в мировой практике зарекомендовали себя "бюджетные правила", не только направленные на обеспечение стабильности бюджетной системы Российской Федерации, но и являющиеся ключевым элементом общей макроэкономической конструкции по изоляции экономики от волатильности цен на нефть.

Изображение слайда
47

Слайд 47

В целях стимулирования разработки новых месторождений и рационального недропользования с 1 января 2019 г. введен новый режим налогообложения - налог на дополнительный доход при добыче углеводородного сырья, который будет осуществляться в тестовом режиме на отдельных участках недр, расположенных как в традиционных, так и новых регионах нефтедобычи.

Изображение слайда
48

Слайд 48

Изображение слайда
49

Слайд 49

Отдельным риском для бюджетной системы Российской Федерации, источники которого носят внутренний характер, является расширение практики установления налоговых льгот и преференций. Только на федеральном уровне за последние 5 лет было предоставлено более 100 новых льгот (налоговых расходов), выпадающие доходы по которым к 2019 году превысили 720 млрд. рублей. В целом же в настоящее время действует более 3,5 тыс. налоговых льгот и преференций (налоговых расходов), установл

Изображение слайда
50

Слайд 50

Изображение слайда
51

Слайд 51

Основные вызовы и риски в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Изображение слайда
52

Слайд 52: В настоящее время в целях снижения демографических рисков и минимизации их отрицательных последствий применяются такие меры поддержки, как:

финансовая поддержка семей при рождении и воспитании детей; поддержка семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; содействие трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая обеспечение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет; обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья; системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом.

Изображение слайда
53

Слайд 53

Другим ключевым вызовом для долгосрочной устойчивости бюджетной системы Российской Федерации в части бюджетных расходов являются риски реализации явных и неявных условных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Изображение слайда
54

Слайд 54: 1. Развитие механизмов учета и анализа рисков государственно-частного партнерства:

организация качественного и прозрачного учета проектов государственно-частного партнерства, ассоциированных бюджетных рисков, в том числе реализованных; учет гарантий по проектам государственно-частного партнерства, в том числе гарантий минимального дохода, а также объема реализованных гарантий по проектам государственно-частного партнерства; усиление роли финансовых органов на всех стадиях подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе активное использование анализа издержек и выгод реализации проекта с учетом бюджетных ограничений и фискальных рисков, связанных с проектом, при принятии решения о государственной поддержке проекта;

Изображение слайда
55

Слайд 55: 2. Минимизация рисков со стороны государственных компаний:

осуществление мониторинга и контроля долговой нагрузки государственных компаний; включение государственных компаний в периметр статистики государственных финансов с целью контроля общего уровня долга государственных компаний и общественного сектора; проведение стресс-тестов для крупнейших государственных компаний;

Изображение слайда
56

Слайд 56: 3. Повышение эффективности институтов развития:

формализация поддержки институтов развития для упрощения регулирования соответствующих бюджетных рисков, формализация компенсаций квазифискальных операций институтов развития; проведение регулярного стресс-тестирования институтов развития для оценки рисков поддержки институтов развития ; законодательное закрепление нормативов (например, норматив достаточности капитала) для институтов развития;

Изображение слайда
57

Слайд 57: 4. Прочие меры:

проведение стресс-тестов для оценки рисков поддержки банковской системы; реализация Банком России мер макропруденциальной политики; установление ограничений по размерам государственного долга и дефицита в соглашениях с регионами - получателями дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета; ужесточение требований к показателям долговой устойчивости субъектов Российской Федерации.

Изображение слайда
58

Слайд 58

РИСКИ И УГРОЗЫ НЕСБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧЕТОМ РАЗЛИЧНЫХ ВАРИАНТОВ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД И ИНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Изображение слайда
59

Слайд 59

Формирование основных параметров федерального бюджета на долгосрочный период предполагается в соответствии с основополагающими долгосрочными принципами бюджетной политики - "бюджетными правилами". Новая конструкция "бюджетных правил" определяет основные характеристики федерального бюджета через 2 ключевых параметра: базовая цена на нефть и структурный первичный баланс федерального бюджета.

Изображение слайда
60

Слайд 60: 1.Базовая цена на нефть (40 долларов США за баррель в ценах 2017 года) определяет уровень рентных доходов, используемых на финансирование расходных обязательств федерального бюджета

Основная цель фиксации определенного уровня используемых рентных доходов заключается в минимизации влияния ценовой конъюнктуры сырьевых рынков - как краткосрочных флуктуаций, так и долгосрочных суперциклов - на внутренние макроэкономические условия. Для этой цели часть средств федерального бюджета, связанных с отклонением фактического объема нефтегазовых доходов от их базового уровня (дополнительные или выпадающие нефтегазовые доходы), обособляется в Фонде национального благосостояния (накопление или использование) в виде иностранных активов.

Изображение слайда
61

Слайд 61: 2. Структурный первичный баланс федерального бюджета (первичный баланс при базовой цене нефти)

определяет уровень привлечения источников финансирования дефицита бюджета, главным образом, заимствований. В соответствии с долгосрочными параметрами "бюджетных правил" размер структурного первичного баланса федерального бюджета установлен на нулевом уровне. Таким образом, уровень заимствований ограничен объемом расходов по обслуживанию государственного долга, что в условиях эквивалентности равновесного уровня реальной процентной ставки и потенциального роста экономики стабилизирует соотношение государственного долга к валовому внутреннему продукту. Это, с одной стороны, минимизирует влияние государственных заимствований на доступность кредитных ресурсов для негосударственного сектора, а с другой стороны, позволяет поддерживать достаточный уровень ликвидности государственных облигаций, служащих ориентиром долгосрочных процентных ставок в экономике.

Изображение слайда
62

Слайд 62

Изображение слайда
63

Последний слайд презентации: Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Изображение слайда