Презентация на тему: 0 1 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАБОТЕ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ

0 1 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАБОТЕ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
КОМУ АДРЕСОВАНО ДАННОЕ ПОСОБИЕ
КОНЦЕПЦИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЖ (СОБАКИ) В СТРАНАХ СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
ПОПУЛЯЦИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ (РАНЖИРОВАНИЕ ПО ПРАВУ СОБСТВЕННОСТИ):
ДО ПРИНЯТИЯ ФЗ № 498
0 1 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАБОТЕ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
ОБРАЩЕНИЕ К МИРОВОМУ ОПЫТУ. ВОЗ. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ОСВВ
ПРИНЦИП «ЕДИНОГО ЗДОРОВЬЯ»
0 1 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАБОТЕ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
ВНЕДРЕНИЕ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ ОСВВ В РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №498 «ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ» подписан Владимиром Путиным 27 декабря 2018 года Правила обращения с животными без владельцев
0 1 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАБОТЕ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
ОСНОВНЫЕ НАПРЯЖЁННЫЕ ТОЧКИ, СВЯЗАННЫЕ С БЕЗДОМНЫМИ ЖИВОТНЫМИ
ОЧЕРЕДНОСТЬ ЭТАПОВ ПРИ ПРАВИЛЬНОМ ПРОВЕДЕНИИ ОСВВ
Условие эффективности ОСВВ
0 1 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАБОТЕ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
КОЭФФИЦИЕНТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОСВВ
НЕОБХОДИМЫЕ ШАГИ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ФЗ № 498
ВМЕСТЕ МЫ МОЖЕМ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ БЖ
ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА
1/20
Средняя оценка: 4.9/5 (всего оценок: 5)
Код скопирован в буфер обмена
Скачать (7967 Кб)
1

Первый слайд презентации

0 1 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАБОТЕ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ

Изображение слайда
2

Слайд 2: КОМУ АДРЕСОВАНО ДАННОЕ ПОСОБИЕ

М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы М ОБРАЗОВАНИЯ М орган ам местного самоуправления ГОРОДСКИ М И РАЙОННЫ М ВЕТЕРИНАРНЫ М СЛУЖБ АМ государственны м, частны м Н Е К О ММ Е Р Ч Е С К И М ОРГАНИЗАЦИ ЯМ занимающи мся защитой животных ПРИЮТ АМ для бездомных животных 0 2 КОМУ АДРЕСОВАНО ДАННОЕ ПОСОБИЕ

Изображение слайда
3

Слайд 3: КОНЦЕПЦИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЖ (СОБАКИ) В СТРАНАХ СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

СНИЖЕНИЕ ЁМКОСТИ СРЕДЫ 100% сбор бытовых (пищевых) отходов и их утилизация путем сжигания, отсутствие свалок; обновление инфраструктуры и архитектурного облика населенных пунктов КОНТРОЛЬ ОТВЕТСТВЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ обязательная регистрация домашних животных; монетарные методы контроля: налог на содержание, страхование, лицензия на содержание/разведение; законодательное ограничение размножения (пример Германии: размножение собак разрешено в возрасте с 1 года до 7 лет, не чаще 2 раз в 2 года. Нарушение квалифицируется как жестокое обращение с животными) Проблема БЖ решена Проблема БЖ не решена 0 3 ПРОБЛЕМА БЕЗНАДЗОРНЫХ КОШЕК НЕ РЕШЕНА НИГДЕ В МИРЕ

Изображение слайда
4

Слайд 4: ПОПУЛЯЦИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ (РАНЖИРОВАНИЕ ПО ПРАВУ СОБСТВЕННОСТИ):

Имеющие владельцев и ограничен н ы е в перемещении (домашние собаки) Имеющие владельцев и самостоятельно гуляющие (домашние собаки на самостоятельном выгуле) Потерянные животные ПОПУЛЯЦИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ (РАНЖИРОВАНИЕ ПО ПРАВУ СОБСТВЕННОСТИ): 0 4 Безнадзорные животные или животные без владельцев (ФЗ «Об ответственном обращении с животными» № 498) Согласно исследованию Роспотребнадзора ( Макенов, 2013 год), большинство укусов людям наносят домашние собаки Ежегодно собаки наносят людям более 300 тыс. укусов, из них: домашние собаки 66%; домашние собаки на самостоятельном выгуле 33,64%; бездомные собаки 0,36%* Для обеспечения безопасности населения и снижения нагрузки на бюджет необходимо введение обязательной регистрации домашних собак на региональном/ федеральном уровнях. Выброшенные Бездомные давно живущие/ вновь рожденные на улице

Изображение слайда
5

Слайд 5: ДО ПРИНЯТИЯ ФЗ № 498

Большинство муниципальных образований контролировало численность безнадзорных животных путем их массового безвозвратного изъятия (МБИ). МБИ включает в себя: уничтожение БЖ в среде обитания (отстрел, отравления и т.д.); массовый отлов и уничтожение БЖ в приютах/пунктах передержки; массовый отлов и содержание БЖ в приютах * Зоны риска - обширные территории с типом застройки, не предусматривающим постоянное проживание людей, но требующем охраны: гаражные кооперативы, стройки, промышленные зоны, рынки, туристические базы, территории НИИ и проч. Восстановление/ рост численности популяции ДО ПРИНЯТИЯ ФЗ № 498 0 5 МБИ характеризуется цикличностью Массовое уничтожение Незначительное снижение численности Демографический взрыв Миграции с сопредельных территорий (особенно из зон риска*) Вновь выброшенные животные

Изображение слайда
6

Слайд 6

Г. КАРАЧИ (СТОЛИЦА ПАКИСТАНА) С НАСЕЛЕНИЕМ 14,9 МЛН ЧЕЛ до принятия ОСВВ Власти города ежегодно фиксир овали до 6 тыс. укусов собак, а также гибель людей от гидрофобии после укуса бешеных животных ДО 2018 ГОДА Власти г. Карачи боролись с бешенством путем массового уничтожения БС через массовые отстрелы и отравления стрихнином. Результат : отсутствие снижения укусов БС людей гибель 91 человека (большая часть из которых - дети) от гидрофобии в 2009-2016 гг. ОСВВ В начале 2018 года при содействии ВОЗ власти города Карачи прекращают массовое уничтожение БС и начинают массовую вакцинацию и стерилизацию безнадзорных собак по методике, известной в России как ОСВВ Иллюстрация м ассового безвозвратного изъятия и уничтожения ( МБИУ ) безнадзорных собак на примере Пакистан а МАССОВОЕ БЕЗВОЗВРАТНОЕ ИЗЪЯТИЕ НЕ СПОСОБНО РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ БЕШЕНСТВА 0 6

Изображение слайда
7

Слайд 7: ОБРАЩЕНИЕ К МИРОВОМУ ОПЫТУ. ВОЗ. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ОСВВ

До 1988 Рекомендации ВОЗ: массовая вакцинация домашних собак и уничтожение БС для предотвращения распространения бешенства. Стратегия оказалась провальной. 1990 – 1994 Разработка и запуск пилотного проекта ОСВВ 1988 ВОЗ провела раунд консультаций под названием «Консультации ВОЗ на тему экологии собак и контроля бешенства». Вывод консультаций – массовое уничтожение собак не способно решить проблему бешенства 2004 – 2013 ВОЗ провела серию консультаций по контролю бешенства с выводами о том, что массовое уничтожение не имеет значительного воздействия на численность БС и не останавливает распространение бешенства Апрель 2018 Третий раунд консультаций ВОЗ на тему контроля распространения бешенства, принцип «Единого здоровья» Начало 2010 х Введение в обиход термина «Принцип единого здоровья» (One Health Approach) В это же время в русском языке название принципа переводится как ОСВВ – отлов, стерилизация, вакцинация и возврат Российские ветеринарные и санитарные нормы используют рекомендации ВОЗ до 1998 г. Мы отстали на 30 лет. 0 7 (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат на место прежнего обитания)

Изображение слайда
8

Слайд 8: ПРИНЦИП «ЕДИНОГО ЗДОРОВЬЯ»

В апреле 2018 года ВОЗ провела третий раунд консультаций по бешенству, в ходе которого обновила рекомендации в отношении борьбы с бешенством собак следующим образом: Массовая вакцинация собак неоднократно доказывала свою эффективность по контролю бешенства собак, в то время как изъятие собак не снижает численность животных и не способно контролировать бешенство в долгосрочной перспективе. Следовательно массовое уничтожение собак не должно быть частью стратегии по борьбе с бешенством : оно не эффективно и может быть контрпродуктивно по отношению к программам вакцинации, особенно когда речь идет о свободно передвигающихся (безнадзорных) животных (стр 80) Гуманное регулирование численности собак является эффективным методом снижения скорости замещения собак и создает здоровую и устойчивую популяцию (Стр 90). htt p ://www.who.int/iris/handle/10665/272364 0 9 В РОССИЙСКОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ ПРИНЦИП «ЕДИНОГО ЗДОРОВЬЯ» ИЗВЕСТЕН КАК МЕТОД ОТЛОВ-СТЕРИЛИЗАЦИЯ-ВАКЦИНАЦИЯ И ВОЗВРАТ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ В СРЕДУ ОБИТАНИЯ (ОСВВ)

Изображение слайда
9

Слайд 9

Наличии емкости среды Отсутствии контроля ответственного содержания еда ( неудовлетворительный сбор домашних собак мусора, открытые свалки); обязательная регистрация; убежища для размножения/зимовки ограничение разведения В России, в силу объективных социально- экономических причин, присутствие БЖ на улицах населенных пунктов неизбежно Концепция поддерживается ВОЗ и ее партнерами. О неизбежном присутствии безнадзорных животных на улицах говорят при: 0 8 Всемирная организаци я Здравоохранения Всемирная организация защиты здоровья животных (быв. Международное эпизоотическое бюро) Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН Глобальный альянс по борьбе с бешенством НЕИЗБЕЖНОЕ ПРИСУТСТВИЕ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ

Изображение слайда
10

Слайд 10: ВНЕДРЕНИЕ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ ОСВВ В РОССИИ

100 75 50 25 Снижение укусов на 37,8% * Снижение укусов на 40% * Снижение укусов на 55,7% * Снижение укусов на 15,8% ** 0 2 0 Вологда область Новгород Новгород 1 5 Статистика пилотных проектов ОСВВ в России в цифрах * Данные Роспотребнадзора ** Эффективность возвратного ОСВВ-метода регулирования численности безнадзорных собак в Нижнем Новгороде» (2016 год) Канд. ветеринарных наук Блохин А.А. Канд. биологических наук Лебединский А.А. Санкт-Петербург 2009-2014 Вологда 2009-2015 Вологодская область 2014-2015 Нижний Новгород 2013-2016 Пример ОСВВ в Европе Снижение численности безнадзорных собак на 66,1% в г. София в период с 2007 по 2015 года htt p://www.carodog.eu/wp-content/uploads/2016/06/2016_Report_Sofia_EN.pdf 1 0 ВНЕДРЕНИЕ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ ОСВВ В РОССИИ Нижний Новгород 2013-2016 Снижение численности на 36,6% **

Изображение слайда
11

Слайд 11: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №498 «ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ» подписан Владимиром Путиным 27 декабря 2018 года Правила обращения с животными без владельцев регулируются статьями 17 и 18

СТАТЬЯ 18 ВСТУПИЛА В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА запрет на массовое безвозвратное изъятие и уничтожение безнадзорных собак и кошек в качестве контроля численности животных без владельцев; ОСВВ получает статус основного метода по прямому контролю безнадзорных собак на территории РФ; усыпление только по ветеринарным показаниям; пожизненное содержание отловленных животных (в т.ч. и агрессивных) ОЖИДАНИЯ ОТ ПРИНЯТИЯ ФЗ № 498 С началом проведения ОСВВ ожидается: сокращение численности безнадзорных животных; сокращение количества укусов, наносимых людям БЖ (в том числе и ведущих к летальному исходу); снижения нагрузки на бюджет; контроль бешенства собак В регионах и населенных пунктах РФ, где ОСВВ проводится ПРАВИЛЬНО, данные ожидания исполняются. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №498 «ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ» подписан Владимиром Путиным 27 декабря 2018 года Правила обращения с животными без владельцев регулируются статьями 17 и 18 СТАТЬЯ 17 ВСТУПИЛА В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2019 Г. запрет осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев способами предусматривающими жестокое обращение с животными 1 1

Изображение слайда
12

Слайд 12

Защита людей Что такое ОСВВ СМЫСЛ И СУТЬ ПРОГРАММЫ Снижение количества безнадзорных животных Стабилизация по бешенству Снижение бюджетных затрат 1 2

Изображение слайда
13

Слайд 13: ОСНОВНЫЕ НАПРЯЖЁННЫЕ ТОЧКИ, СВЯЗАННЫЕ С БЕЗДОМНЫМИ ЖИВОТНЫМИ

Пик агрессии безнадзорных самок приходится на период после родов (исследование С.К. Пал, 1998/99 гг.) Агрессия самок связана с наличием в стае щенков до 3 месяцев включительно (исследование док. вет. наук Дж. Риис, 2013г) Снижение численности безнадзорных животных Устранение агрессии при защите потомства Устранение агрессии во время размножения Пик агрессии безнадзорных кобелей к людям приходится на период спаривания (исследование С.К. Пал, 1998/99 гг.) ОСВВ ликвидирует основные причины агрессивного поведения безнадзорных животных по отношению к людям ОСВВ Снижение агрессии БЖ к людям 1 3 ОСНОВНЫЕ НАПРЯЖЁННЫЕ ТОЧКИ, СВЯЗАННЫЕ С БЕЗДОМНЫМИ ЖИВОТНЫМИ

Изображение слайда
14

Слайд 14: ОЧЕРЕДНОСТЬ ЭТАПОВ ПРИ ПРАВИЛЬНОМ ПРОВЕДЕНИИ ОСВВ

Подготовка к проведению ОСВВ оценка численности ; информирование / вовлече - ние населения и заинтересованных лиц о начале ОСВВ Проведение ОСВВ прием заявок на отлов БЖ ; отлов и транспортировка БЖ ; регистрация и идентификация ; обработка от паразитов ; определение животных, подлежащих выпуску ; возврат неагрессивных животных ; размещение агрессивных животных в приютах ( предусмотрено пожизненное содержание ) Мониторинг эффективности проводимой программы ОСВВ снижение количества жалоб и заявок на отлов ; снижение количества укусов ; снижение численности БЖ ; отсутствие бешенства БЖ Информационная поддержка ОСВВ и профилактика безнадзорности животных: социальная реклама (ответственное обращение, разъяснение ОСВВ ); организация льготных стерилизаций и вакцинаций через волонтерские организации и ветслужбы и др. ОЧЕРЕДНОСТЬ ЭТАПОВ ПРИ ПРАВИЛЬНОМ ПРОВЕДЕНИИ ОСВВ 1 4

Изображение слайда
15

Слайд 15: Условие эффективности ОСВВ

Выпуск обработанных БЖ максимально близко к месту отлова т.к. именно на месте отлова у животного есть ресурсная база, которую в случае невозврата животного займет новое нестерилизованное животное Условие эффективности ОСВВ Зонирование территории для определения зон риска т.е. мест скопления и интенсивного размножения безнадзорных собак ( промзоны, стройки, автосервисы, закрытые предприятия) Проведение вакцинации и ревакцинации безнадзорных животных Мониторинг эффективности ОСВВ с помощью коэффициентов эффективности ОСВВ 1 5

Изображение слайда
16

Слайд 16

Снижение количества заявок на стерилизацию / кастрацию Снижение общего числа укусов запрос в Роспотребнадзор Снижение общего числа безнадзорных животных если проводился мониторинг КОЭФФИЦИЕНТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОСВВ В РОССИИ КОЭФФИЦИЕНТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ Стабильный и прогнозируемый бюджет без резких скачков на увеличение 1 6 на о снове данных организаций, успешно ведущих ОСВВ проекты в РФ (опрос проведен в 2019 году)

Изображение слайда
17

Слайд 17: КОЭФФИЦИЕНТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОСВВ

на основе данных организаций, успешно ведущих ОСВВ проекты в РФ (опрос проведен в 2019 году)* ПРИ РАЗВИТОМ ВОЛОНТЕРСКОМ ДВИЖЕНИИ выпуск в среду обитания а грессивные (пожизненное содержание в приюте) травмы и заболевания, несовместимые с жизнью пристраиваемые в новый дом 1 7 ПРИ ПОЛНОМ ОТСУТСТВИИ ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРИЮТЫ) В тех населенных пунктах, где волонтерское движение не развито, число животных, возвращаемых в среду обитания, составляет не менее 90%. 5% 5% 70% 20% 5% 5% 90% выпуск в среду обитания а грессивные (пожизненное содержание в приюте) травмы и заболевания, несовместимые с жизнью * Опрос проведен в следующих субъектах РФ: г. Санкт-Петербург, Московская обл., Вологодская обл., Нижегородская обл., Новгородская обл., республика Крым.

Изображение слайда
18

Слайд 18: НЕОБХОДИМЫЕ ШАГИ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ФЗ № 498

1 8 Что необходимо сделать: привести санитарно-ветеринарные нормативные акты по борьбе с бешенством домашних животных (в том числе и безнадзорных животных) в соответствие с последними рекомендациями ВОЗ; разработать и принять региональный/федеральный закон, регламентирующий регистрацию домашних собак и кошек, а также выгул домашних собак с предусмотренной ответственность за нарушение ; создать на региональном/федеральном уровне ( временную* ) базу регистрации домашних и безнадзорных собак, начать их регистрацию (методы идентификации - татуировка, чип); приступить к исполнению ОСВВ с использованием методического пособия по работе с безнадзорными животными на территории РФ; организовать и вести информационные кампании в СМИ по ответственному содержанию (выгул и стерилизация) домашних собак и кошек Что запрещено делать: продолжать применение МБИ для регулирования численности животных без владельцев, т.к. это противозаконно и несет риски для заказчиков и исполнителей: - нецелевое расходование бюджетных средств (ответственность по КоАП и УК); - репутационные риски (петиции, обращения зоозащитников в прокуратуру о нарушении контрактной документации и действующего законодательсьтва ). *в случае, если база регистрации домашних животных создается вначале на региональном уровне, а потом на федеральном, такая база данных будет являться временной. Методическое пособие РБЖ доступно здесь: https://ecozoo.ru/proekty/metodicheskoe-posobie-po-osvv/

Изображение слайда
19

Слайд 19: ВМЕСТЕ МЫ МОЖЕМ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ БЖ

Общество Власть НКО Работа с безнадзорным животными Работа с населением (профилактика проблемы) Контроль бешенства Снижение количества жалоб Снижение числа безнадзорных животных Оптимизация бюджета Спасибо за внимание ! 1 9

Изображение слайда
20

Последний слайд презентации: 0 1 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАБОТЕ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ: ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА

Сайт: ecozoo.ru 2 0 Цюрихский Федеральный Институт Технологий Сертификат по разъяснительной работе относительно методов борьбы с распространением бешенства, Глобальный Альянс по Борьбе с Бешенством (Rabies Educator Certificate) Юлия Беляева, Магистр наук об окружающей среде ТюмГУ по специальности биология Руководитель Региональной общественной организации «Экология человека» Татьяна Королева, Биолог

Изображение слайда